Šéf CFTC říká, že stablecoiny jsou v jurisdikci agentury bez „jasného pokynu od Kongresu“

Šéf Commodity Futures Trading Commission považuje většinu stablecoinů za komodity, kromě nového zákona, který by mohl změnit jejich klasifikaci.

"Nehledě na to, jsou komoditou a my musíme hlídat tento trh bez jasného pokynu od Kongresu, že jde o nějaký jiný typ aktiv," řekl ve středu novinářům předseda CFTC Rostin Behnam po vystoupení před zemědělským výborem Senátu. . "Na základě případů, které jsme přinesli kolem stablecoinů, si myslím, že existuje silný právní argument, že USDC a další podobné stablecoiny by byly komodity," pokud Kongres neřekne regulátorům jinak.

Behnam vyzdvihl a konkrétní donucovací opatření které CFTC vzala v roce 2021 proti emitentovi stablecoinů Tether a jeho sourozenecké burze BitFinex. 

Zdá se, že tato interpretace uvádí CFTC a Komisi pro cenné papíry na jiné stránky o jiném tématu souvisejícím s digitálními aktivy. Minulý měsíc SEC oznámila Paxos, že jeho stabilní coin v USA u Binance, BUSD, je neregistrovaný cenný papír. Společnost Paxos oznámila, že po obdržení upozornění SEC zastavila ražení tokenů BUSD. 

"Pokud vím, u stabilních coinů zajištěných nekrytými mincemi se neočekává zisk a návrat k držiteli stablecoinů," řekl Behnam. Ale dal jasně najevo, že si není jistý, jak by se daly charakterizovat algoritmické stablecoiny. 

Liší se éterem

Zdá se, že Behnam a předseda SEC Gary Gensler už mají na ether, druhou největší kryptoměnu podle tržní kapitalizace, různé názory. Gensler naznačil, že považuje ether za cenný papír, spolu s téměř každým nebitcoinovým digitálním aktivem. 

"Máme regulované éterové deriváty," řekl Behnam novinářům. „Není náhoda, že tyto futures byly kotovány na trzích CFTC. Udělali jsme analýzu, burza provedla právní analýzu a analýza vedla k závěru, že éter je komodita, a já jsem s tím v minulosti docela souhlasil.“ 

SEC formálně neprohlásila, zda je ether nezabezpečeným aktivem, ale v roce 2018 tehdejší ředitel korporačních financí Bill Hinman řekl, že v tomto bodě považuje ether jako síť Ethereum za „decentralizovanou“ do té míry, že „současná nabídky a prodeje etheru nejsou transakcemi s cennými papíry. Hinman se od té doby vrátil do soukromé praxe a Gensler převzal vedení agentury v roce 2021. 

Na otázku, zda by akce SEC kolem etheru mohla vést ke komplikacím pro CFTC, Behnam odpověděl: "Jsme přesvědčeni, že naše právní analýza je správná a futures na ether jsou uvedeny, myslím, již několik let." 

Volání do Kongresu

Behnam, když byl naléhán na to, zda současný regulační přístup k digitálním aktivům v USA funguje, znovu zdůraznil potřebu komplexní regulační legislativy ze strany Kongresu. 

"Existuje mezera v regulaci a musíme ji komplexně regulovat, protože samotné vymáhání nevyřeší problém, rizika ani problémy s ochranou zákazníků kolem kryptoměn," řekl Behnam. "A jak naše trhy prokázaly, jak naše předpisy prokázaly po mnoho a mnoho desetiletí, komplexní regulace může zabránit podvodům, může zabránit manipulaci a může stabilizovat trhy a v konečném důsledku chránit zákazníky." 

Předseda CFTC dodal, že taková legislativa by mohla pomoci regulačním orgánům zasáhnout proti aktivitě offshore kryptofirem, které porušují americké zákony, jak to údajně udělala FTX.

Behnam s odkazem na podobnou autoritu pro CFTC na mezinárodních swapových trzích, které interagují s americkými zákazníky, řekl The Block: „Myslím si, že legislativa by pravděpodobně měla zvážit podobnou politiku ohledně toho, co je významným vztahem k americkým zákazníkům.“ 

Práce na senátním návrhu zákona pokračují

Zdá se, že Behnamovo volání po komplexní legislativě nadále rezonuje mezi senátory. Michiganská senátorka Debbie Stabenow, demokratická předsedkyně zemědělského výboru, se zavázala pokračovat v práci na této otázce poté, co se loni zastavil návrh zákona, který ona a republikánský senátor John Boozman z Arkansasu spolu s Behnamem napsali.

Návrh zákona, známý jako Digital Commodities Consumer Protection Act, rozděloval zastánce odvětví a byl silně podporován bývalým generálním ředitelem FTX Samem Bankman-Friedem. Velký kolaps FTX vedl k dalšímu zkoumání této podpory. 

Tento zákon by CFTC poskytl přímější moc nad kryptoburzami a spotovými trhy, protože CFTC může pouze proaktivně regulovat komoditní deriváty a prosazovat podvody a manipulaci s trhem prostřednictvím vymáhání. Komplexní legislativa týkající se stablecoinů navržená současným předsedou sněmovního výboru pro finanční služby Patrickem McHenrym, RN.C. a nyní členkou žebříčku Maxine Waters, D-Calif., by vytvořila nový rámec pro stablecoiny, ale jednání o návrhu zákona se zastavila kvůli námitkám ze strany Ministerstvo financí. 

Během středečního slyšení senátního zemědělského výboru se senátor Roger Marshall, R-Kan., kryptoskeptik, zeptal Behnama, jaká je jeho míra znepokojení nad digitálními aktivy na stupnici 1-10. Behnam dal jeho na „7.5“.

Předseda bankovního výboru Senátu Sherrod Brown, D-Ohio, který také sedí v zemědělském výboru, vtipkoval, že jeho bylo „8.2“, zatímco Marshall dodal, že jeho bylo „12“. 

Bývalý generální ředitel a většinový akcionář The Block odhalil řadu půjček od bývalého zakladatele FTX a Alamedy Sama Bankmana-Frieda.