Vítr politických změn vane v argentinské Vaca Muerta?

Autor: Mark P. Jones

Srdce argentinské oblasti Vaca Muerta bohaté na ropu a zemní plyn leží v hranicích argentinské provincie Neuquén, která dnes produkuje téměř polovinu (48 %) argentinské ropy a téměř dvě třetiny (64 %) zemního plynu. Od roku 1983, kdy se Argentina vrátila k demokracii, je Neuquén nepřetržitě řízen Neuquénské populární hnutí (MPN), přičemž MPN zvítězila v 10 přímých gubernátorských volbách za posledních 40 let. Tato hegemonie MPN je však v roce 2023 ohrožena, protože rozkol uvnitř MPN otevřel možnost, že strana poprvé ve své 60leté historii prohraje guvernérské volby.

Donedávna byla MPN rozdělena do tří hlavních frakcí: jedna pod vedením bývalého guvernéra Jorge Sapaga (syn a synovec dvou zakladatelů MPN) a současného guvernéra Omara Gutiérreze (který je ve svém druhém funkčním období a ústavou mu je zakázán vstup kandiduje na okamžité znovuzvolení), jeden pod vedením současného (Marcelo Rucci) a bývalého (Guillermo Pereyra) generálního tajemníka odborového svazu ropných a plynárenských pracovníků Vaca Muerta a jeden pod vedením bývalého viceguvernéra a současného národního zástupce Rolando „Rolo“ Figueroa. Historicky, MPN vyřešila své vnitřní rozdíly prostřednictvím vnitrostranických primárek. Figueroa však porušil tuto tradici a začátkem října opustil MPN a oznámil nezávislou nabídku na guvernéra, zatímco křídla strany Sapag-Gutiérrez a Pereyra-Rucci se spojila za kandidaturou viceguvernéra Marcose Koopmanna.

Během dvou měsíců od odchodu z MPN Figueroa neustále zvyšoval svou základnu podpory, a to jak prostřednictvím kolegů přeběhlíků z MPN, tak i od členů středopravé opoziční koalice. Společně pro změnu (JxC) a od členů Frente de Todos (FdT) argentinského prezidenta Alberta Fernándeze a viceprezidentky Cristiny Fernández de Kirchner. Tito politici JxC a FdT Neuquén se shromažďují za Figueroou, protože věří, že poskytuje nejlepší vyhlídky na ukončení kontroly MPN nad provinční vládou v Neuquénu.

Vedení dvou ze čtyř hlavních stran, které tvoří JxC v Neuquénu, podpořilo Figueroa s plným vedením strany se sídlem v Neuquénu. Nuevo Compromiso Neuquino (NCN) podporuje Figueroa spolu s většinou vedení Propuesta Republicana (PRO) bývalého prezidenta Mauricia Macriho. Menšina vedoucích představitelů PRO, stejně jako většina vedoucích představitelů Unión Cívica Radical (UCR) v Neuquénu nadále podporuje gubernátorskou nabídku národního poslance UCR Pabla Cerviho. Další bývalý člen koalice JxC v provincii, rozhlasový novinář Carlos Eguía, plánuje svou vlastní nabídku na guvernéra jako vlajkonoše Neuquéna libertariánského prezidentského kandidáta Javiera Mileie.

A konečně, FdT zůstává rozdělena mezi ty, kteří podporují kandidaturu bývalého starosty Cutral Có a poslance MERCOSUR Ramóna Rioseca nebo bývalého národního náměstka a bývalého argentinského ministra energetiky Daria Martíneze, a ty, kteří podporují spojenectví s Figueroou.

MPN má značnou volnost ohledně toho, kdy se budou konat volby guvernéra a 35 poslanců jednokomorového zemského zákonodárného sboru. V současné době je nejpravděpodobnější datum voleb někdy mezi 23. dubnem a 4. červnem, posledně jmenovaným datem, kdy byla MPN založena v roce 1961.

Neuquén využívá pro své guvernérské volby vzorec plurality (tj. kterýkoli kandidát získá nejvíce hlasů v jediném kole se stane guvernérem), což poskytuje MPN výhodu v případě, že v roce 2023 bude kandidovat více důvěryhodných kandidátů na guvernéra. Nicméně silná základna Figueroa podpora mezi disidenty MPN v kombinaci s jeho schopností získat podporu od vůdců v rámci JxC i FdT zvyšuje vyhlídky na politické zemětřesení v roce 2023 ve Vaca Muerta.

Pokud by k tomuto zemětřesení došlo, změnilo by to politický status quo v provincii, který existuje od roku 2007 pod vedením Sapag (2007-2015) a Gutiérreze (2015-23), tedy během celé dramatické břidlicové revoluce provincie a region zažil. I když si Figueroa (nebo jeden z dalších opozičních kandidátů, pokud zvítězí) zachová obecný politický přístup Sapagu a Gutiérreze k ropnému a plynárenskému průmyslu, bude nutné přinejmenším rozvíjet a navazovat nové vztahy a partnerství (což by tomu tak nebylo, kdyby byl Koopmann zvolen guvernérem). To bude vyžadovat čas a úsilí a nepochybně zpomalí vývoj ve Vaca Muerta. V důsledku toho se jedná o volby, které by měl pozorně sledovat velký počet společností s investicemi nebo operacemi nebo plány investic nebo operací v argentinské Vaca Muerta.

Mark P. Jones je katedrou Josepha D. Jamaila v latinskoamerických studiích a ředitelem argentinského programu Centra energetických studií na Institutu James A. Baker III pro veřejnou politiku na Rice University.