Evropská unie již více než dvě desetiletí hledá plyn z obřích zásob Kaspického moře. Během té doby byly velké projekty plynovodů diskutovány a zapomenuty. Celou dobu se blok stal více závislým na ruském plynu.
Jako novinářku, která se posledních 25 let specializuje na tureckou a kaspickou energetickou problematiku, mě nepřekvapilo, když jsem viděl předsedkyni Evropské komise Ursulu von der Leyenovou, v Baku minulý měsíc zoufale snaží získat zdroj extra objemy plynu. Rusko, jak bezpečnostní experti dlouho předpovídali, nyní využívá svého sevření dodávek na EU, aby se pokusilo vynutit si ústupky ohledně své války na Ukrajině.
Proč ale Brusel dávno nezavedl dodávky kaspického plynu? Teprve v roce 2020 začala malá množství konečně proudit do Evropy takzvaným „jižním plynovým koridorem“. V Baku von der Leyenová zajistila nezávazný příslib, že se tyto dodávky mohou do roku 20 zdvojnásobit na 2027 miliard metrů krychlových ročně (bcm). Porovnejte toto číslo se 155 miliardami m40, což je to, co Rusko dodalo v loňském roce, čímž pokrylo XNUMX procent poptávky EU.
Něco se strašně pokazilo
Základním problémem bylo, že Brusel trvá na tom, aby potrubí vyvíjely soukromé firmy a byly „komerčně životaschopné“. EU nebyla ochotna zajistit nezbytnou infrastrukturu za předpokladu, že vedení převezmou tržní síly. Možná by se to stalo ve světě dokonalé konkurence. Ale tržní síly nebyly schopny konkurovat Gazpromu, ruskému monopolu, který hraje podle svých vlastních pravidel.
Jak mi jeden technokrat z EU trpělivě vysvětloval, teoreticky je vytvoření komerčně životaschopného projektu plynovodu pro přepravu kaspického plynu do Evropy jednoduché: Potřebujete, aby Evropané podepsali smlouvy na nákup plynu, což jsou ochotni udělat. To zaručuje tok příjmů a umožňuje bankám poskytnout desítky miliard dolarů na financování potřebné k rozvoji polí a plynovodů pro dodávky plynu.
Jednoduché – ale, varoval, platí i opak. Pokud máte jako Gazprom finance, můžete se pustit do budování ropovodů a pak zajistit kupce – jejichž hlavním zájmem jsou krátkodobé dodávky, nikoli dlouhodobé zabezpečení. Gazprom přitom účinně zablokoval rozvoj konkurenčních ropovodů.
Což je zkrátka způsob, jak Evropa propásla řadu příležitostí k dovozu plynu z Kaspického moře a nechala se vydírat.
Kdyby Gazprom pouze liberalizoval
Rozpad Sovětského svazu v roce 1991 a vznik nezávislých kaspických států bohatých na plyn se časově shodoval s poklesem vlastní evropské produkce plynu a prvními varováními o přílišné závislosti na Rusku.
Dohody a plynovody ze sovětské éry znamenaly, že Rusko již začátkem 30. let dodávalo 1980 procent německého plynu. Německo se loni spoléhalo na Gazprom s více než polovinou spotřeby plynu. S tak dychtivým kupcem, Gazpromem financovala vlastní potrubí.
Naproti tomu přivedení kaspického plynu do Evropy vyžadovalo vybudování obtížných pobřežních plynových nalezišť a vybudování plynovodů vedoucích 3,500 XNUMX kilometrů přes několik zemí s pouze letmou znalostí demokratických a komerčních norem – z nichž některé byly sotva na domluvě.
Brusel předpokládal, že liberalizace ruské ekonomiky ukončí monopol Gazpromu, zatímco evropský trh řízený právně vymahatelnými smlouvami zajistí volnou soutěž a konkurenční ceny. Pokud by byl kaspický plyn komerčně životaschopný, zněla mantra, soukromý sektor by ho mohl uvést na trh.
Soukromý sektor se o to pokusil, ale opakovaně narážel na nepřekonatelné překážky.
Při prvním pokusu, který byl zahájen v roce 1999 se silnou podporou Washingtonu, se americké giganty GE a Bechtel zapojily do ambiciózního projektu produkce více než 30 miliard mXNUMX plynu z nalezišť v Turkmenistánu, který by měl být přepravován přes „Transkaspický plynovod“ do Ázerbájdžánu a přes Gruzii do Turecka.
Ankara souhlasila s tím, že odebere polovinu plynu a vybuduje potrubí pro tranzit do Evropy, čímž si zřejmě zajistila finance projektu.
Přesto ztroskotalo nikoli na komerčním základě, ale po objevení vlastního obřího plynového pole Shah Deniz v Ázerbájdžánu a selhání Baku a Ašchabadu dohodnout se na sdílení plánovaného plynovodu. Mohly evropské záruky příjmů z prodeje plynu přesvědčit dva rozvíjející se státy, aby souhlasily se sdílením plynovodu? To se nikdy nedozvíme. Brusel projevil o transkaspický projekt malý zájem. (Rusko také vrhlo studenou vodu na potrubí argumentem, že Kaspické moře je jezero, a že proto Ázerbájdžán a Turkmenistán potřebují jeho souhlas, než cokoliv přes mořské dno postaví.)
Když byl Turkmenistán stranou, v roce 2001 Turecko a Gruzie podepsaly smlouvy o odběru části nově objeveného ázerbájdžánského plynu. To umožnilo konsorciu pod vedením BP vyvinout Shah Deniz a vybudovat South Caucasus Pipeline (SCP), který nakonec v roce 2006 dodal ázerbájdžánský plyn do východního Turecka.
Čekání na Nabucco
Plány na jihokavkazský plynovod inspirovaly evropské firmy a v roce 2002 vytvořila rakouská OMV konsorcium se státními provozovateli přepravy plynu z Turecka, Bulharska, Rumunska a Maďarska s cílem vyvinout plány pro plynovod „Nabucco“ o objemu 31 miliard mXNUMX, který by přepravoval plyn z více kaspických zdrojů do Evropské centrum pro obchodování s plynem Baumgarten v Rakousku.
Evropská komise nakonec projevila zájem a financovala polovinu nákladů na studii proveditelnosti. Ale bylo to jen o šest let později s vydáním „Druhý strategický přezkum energetiky EU“ V roce 2008 se obavy z rostoucí závislosti na Rusku rozvinuly ve skutečnou politiku rozvoje „Jižního plynového koridoru“. Přehled uvedený: „Je třeba vybudovat jižní plynový koridor pro dodávky plynu z kaspických a blízkovýchodních zdrojů, které by potenciálně mohly zásobovat významnou část budoucích potřeb EU. To je jedna z nejvyšších priorit EU v oblasti energetické bezpečnosti.
Přesto Brusel zůstal oddán myšlence, že rozvoj je práce pro soukromý sektor. Nepodařilo se jí identifikovat Nabucco nebo jakýkoli jiný projekt ropovodu, který by se mohl hodit.
Ve stejné době čelil Nabucco dalším výzvám.
Dva menší projekty byly zaměřeny na přepravu stejného ázerbájdžánského plynu do Evropy. A Gazprom oznámil svůj vlastní obří plynovod „South Stream“ o objemu 63 bcm přes Černé moře do Bulharska, který by zaplavil evropský trh.
Nabucco nemohl najít plyn, který by naplnil jeho kapacitu 31 bcm. Plánovači se podívali na Turkmenistán, pak Írán, dokonce i Irák. Ale vzhledem k tomu, že Ázerbájdžán stále není ochoten přepravovat turkmenský plyn, Írán zasáhly mezinárodní sankce a Irák se zapletl do vlastních nekonečných problémů, nikdo nenabízel žádnou naději na plyn ve funkčním časovém horizontu. Ázerbájdžánský Shah Deniz mohl dodat méně než 20 miliard mXNUMX a konsorcium vedené BP, které vyvíjelo pole, nebylo ochotno poskytnout svůj plyn společnosti Nabucco, pokud podporovatelé Nabucca nenajdou jiné dodavatele, kteří by zajistili, že bude komerčně životaschopná.
Pokud by se Evropská unie dostatečně zavázala k vytvoření svého jižního koridoru pro přepravu plynu, mohla by Nabucco označit za projekt „strategického významu“ a garantovat financování, což by zajistilo výstavbu plynovodu.
V tomto případě byla ázerbájdžánská vláda unavena čekáním a oznámila, že bude financovat svůj vlastní plynovod o objemu 31 miliard mXNUMX přes Turecko, nazývaný Trans Anatolian Pipeline (TANAP), krok, který v podstatě zabil Nabucco.
Stavba byla zahájena v roce 2015. Po přejezdu do Řecka se TANAP spojil s jedním z rivalů Nabucca, Trans-Adriatic Pipeline (TAP).
Dodávky do Turecka byly zahájeny v roce 2018, přičemž plyn do Itálie konečně poteče na konci roku 2020.
Související: Poptávka po zemním plynu převyšuje produkci
Dvacet jedna let po prvních vážných rozhovorech o přesunu kaspického plynu do Evropy a 12 let poté, co se jižní plynový koridor stal politikou EU, trh konečně dodal kaspický plyn evropským spotřebitelům.
Jižní koridor zemního plynu však přepravuje do Evropy pouze 10 miliard m12 (letos se toto množství plánuje zvýšit na XNUMX miliard mXNUMX). Dá se to považovat za úspěch? Potvrzuje to závazek Bruselu k diverzifikaci od Ruska?
Daleko od toho. Ve stejném 21letém období Gazprom zprovoznil tři hlavní plynovody do Evropy s celkovou kapacitou přes 125 miliard mXNUMX.
Pouze poslední z nich, trasa Nord Stream 55 o objemu 2 miliard mXNUMX – částečně financovaná německými plynárenskými společnostmi – narazila na vážné překážky, když se německý kancléř Olaf Scholz nakonec podvolil tlaku EU a USA a zablokoval provoz, a to jen února 22 2022,, dva dny předtím, než na Ukrajinu vjely ruské tanky.
Drahé chyby
Další zvyšování objemu kaspického plynu do Evropy je možné. Turkmenistán, který byl dosud účinně vymražen z jižního koridoru zemního plynu, se může pochlubit zásobami 13.6 bilionu metrů krychlových – čtvrtá nejvyšší na světě. Vztahy s Ázerbájdžánem mají zahřeje se a Rusko dokonce upustil od svého odporu do transkaspického ropovodu v roce 2018.
Ale dodání dostatečných objemů do Evropy, které by nahradily ruský plyn nebo mu smysluplně konkurovaly, si vyžádá mnoho desítek miliard dolarů a ochotnou spolupráci zemí, přes které budou muset být nové plynovody vybudovány. Ještě důležitější je, že Brusel možná bude muset zahodit své trvání na neoliberálních tržních pravidlech.
I pak bude takový plynovod trvat roky, během kterých zůstane Evropa závislá na Rusku.
To vyvolává otázku, zda by obrovské investice potřebné pro kaspický plyn mohly být lépe vynaloženy na další naléhavou energetickou otázku, která mě v posledních dvou desetiletích stále více zaměstnávala – konkrétně na rozvoj evropských obnovitelných zdrojů energie, aby byly splněny cíle snížení uhlíku.
Neschopnost realizovat dodávky významných objemů kaspického plynu do Evropy se ukazuje jako drahá chyba. Důkazy z letošního léta vln veder a lesních požárů naznačují, že neschopnost řešit změnu klimatu může být ještě dražší.
Podle Eurasianet.org
Další nejlepší čtení z Oilprice.com:
Zdroj: https://finance.yahoo.com/news/why-europe-didn-t-ramp-150000960.html