Co znamená 'Friend-Shoring' pro Asii

Prezident Biden byl tento týden v Koreji a Japonsku na schůzce s vůdci Quad a zahájení ambiciózního indicko-pacifického ekonomického rámce (IPEF), který čínský ministr zahraničí svědomitě označil za „odsouzený k neúspěchu“. Na první pohled se zdá, že ambice IPEF jsou omezeny designem a záměrem. Není to plnohodnotná dohoda o volném obchodu zaměřená na Asii, jako je Komplexní a progresivní dohoda o transpacifickém partnerství (CPTPP), regionální dohoda o volném obchodu, kterou Amerika v roce 2017 vytvořila a od níž odešla. Nebo Regionální komplexní hospodářské partnerství ( RCEP), který zahrnuje Čínu a sestavu národů podobnou CPTPP. Zaostává v tomto kontextu IPEF v prohlášení Bidenovy administrativy, že je zpět v Asii a je připraven jednat se spojenci, aby čelil impozantnímu vzestupu Číny?

Oznámení Bílého domu rámuje IPEF vhodně ambiciózními podmínkami, s obrovskými výhodami pro „rodiny, podniky a pracovníky ve Spojených státech a v indo-pacifickém regionu“. Důraz na domácí výhody je důležitým politickým hlediskem, který má čelit americké pravicové a levicové skepsi ohledně výhod volného obchodu. Počáteční seznam asijských zemí, které se přihlásily k IPEF – zahrnuje Japonsko, Koreu, Indii, Austrálii, Nový Zéland a sedm předních členů Asie – je skutečně působivý a seskupení představuje přibližně 40 % celosvětové ekonomické produkce. Zásadní rozdíl je v tom, že na rozdíl od konvenčních dohod o volném obchodu, kde jsou preferenční přístup na trh a zvýhodněné sazby obrovským lákadlem, IPEF nenabízí ani jedno a místo toho se zaměřuje na řešení nedostatků v současném řízení globálního obchodního systému. Jednoduše řečeno, Amerika se prostřednictvím IPEF snaží zajistit, že bude i nadále utvářet a ovlivňovat pravidla zapojení v oblastech, jako jsou přeshraniční toky dat, etické využívání umělé inteligence, odolné dodavatelské řetězce a čistá energie.

Globální správa se v mnoha z těchto nově vznikajících sektorů tříští, přičemž Čína a Amerika se pokoušejí formulovat svá vlastní globální pravidla silničního provozu. Založení IPEF je geopolitický šachový tah, který má dát čínským ambicím šach. Existují však otázky ohledně vymahatelnosti a schopnosti Ameriky zajistit, aby členové IPEF byli v souladu s implementací cílů rámce. Zde vstupuje do hry vyjádření Bidenovy administrativy o „přítel-shoringu“. Ve svém projevu ve Washingtonu DC 13. dubna ministryně financí Janet Yellenová řekla, že cílem Ameriky by mělo být „dosáhnout volného, ​​ale bezpečného obchodu“ a popsala „přátelství“ dodavatelských řetězců „do velkého počtu důvěryhodných zemí“ jako způsob. „bezpečně rozšířit přístup na trh“. I když „friend-shoring“ není součástí oznámení IPEF, je téměř jasné, že jde o implicitní rys rámce. Jde o ambiciózní pokus překonfigurovat globální dodavatelské řetězce mimo Čínu a vybudovat otevřené digitální standardy. Dalších jedenáct signatářů IPEF si brzy uvědomí, že možnosti, jak sedět na plotě geopolitických tahanic mezi USA a Čínou, se zúžily. Riziko „geoekonomické fragmentace“, před kterým MMF tento týden varoval, se podstatně zvýšilo.