USA se musí k Šalamounovým ostrovům přiblížit s větší moudrostí než Čína

USA a Čína jsou v souboji o legendární bojiště druhé světové války. Šalamounovy ostrovy byly místem tažení na Guadalcanal, krvavého a hrdinského vítězství USA v čele s americkou námořní pěchotou, které poskytlo spojencům jasnou převahu v Pacifiku. Představitelé ministerstva zahraničí tento týden navštěvují Šalamounovy ostrovy ve snaze porazit dalšího tichomořského nepřítele: Čínu. Čína včera oznámila, že podepsala dohodu se Šalamounovými ostrovy, která jí umožní vyslat tam na požádání donucovací a bezpečnostní služby. USA a jejich spojenci se obávají, že to Číně umožní založit a námořní základna nebo opěrný bod. Pochopení toho, jak tento pakt vznikl, nabízí lekce pro americkou politiku v Pacifiku.

V září 2019 vytvořily Šalamounovy ostrovy to, co je známé jako „The Switch“: ukončení jejich 36letého diplomatického vztahu s Tchaj-wanem a navázání vztahů s Čínou. Čína se agresivně snaží přesvědčit těch pár zemí, které mají vztahy s Tchaj-wanem, aby ustoupily. Brání lukrativním čínským investicím a cestovnímu ruchu – zvláště důležitému pro malé tichomořské ostrovy – zemím, které se drží. Tchaj-wan obvinil Čínu z podplácení notoricky zkorumpovaná Solomons. Členové šalamounské opoziční strany protestoval The Switch, stejně jako obyvatelé ostrova Malatia. Jeden z největších a nejlidnatějších Šalamounových ostrovů, Malatia dlouhodobý Napětí s vládou v Honiaře, která je na ostrově Guadalcanal, propuklo v ozbrojený konflikt v roce 1998. V reakci na The Switch nabídly USA balíček pomoci ve výši 35 milionů dolarů přímo Malatii, což Honiaru rozhněvalo. Na konci roku 2021 odcestovali Malaťané do Honiary na protest proti The Switch a následnému odmítnutí Malatie premiérem Manassehem Sogavarem. POLICIE uvolnil slzný plyna vypuklo násilí, včetně plenění čínských podniků, žhářství a ničení za miliony dolarů. Ze strachu z protestů svrhnout jeho vládu, Sogavare povolali mírové jednotky pomoci z Austrálie, Nového Zélandu, Fidži a Papuy Nové Guineje. Sogavare těsně přežil hlasování o nedůvěře v prosinci.

Aby upevnil svou moc, Sogavare hledal další posily. Čína ráda pomohla – a už připravila půdu. Krátce po The Switch v roce 2019 podepsal Sogavare s Čínou pět memorand o porozumění pro investice a infrastrukturu, včetně projektů Belt and Road Initiative – které jsou v zemi s nízkým skóre indexu lidského rozvoje velmi potřebné. čínské společnosti nalité investice a vliv na souostroví 690,000 2021 lidí s pevninou o velikosti Marylandu. Čína si jistě prohlížela nevyužité nerostné zdroje Šalamounů a také jejich hlubinné přístavy, které by jí umožnily blokovat vojenskou aktivitu protivníka. Poté, co v roce XNUMX zachvátilo hlavní město násilí, Čína nabídla Sogavareovi dohodu, která mu umožní kdykoli přivolat čínské bezpečnostní síly, aby ho podpořily. Návrh tajné dohody unikl 24. března odhaluje vágní jazyk, který může Peking snadno zneužít k zásahu do demokratického procesu The Solomons a k dosažení vlastních strategických cílů, včetně přistavení válečných lodí a zřízení vojenské základny. Povoluje to například Číně udržovat občanský pořádek nasazením „policie, ozbrojené policie, vojenského personálu a dalších donucovacích nebo ozbrojených sil“.

Washington, Canberra a Wellington vyjádřily vážné znepokojení nad dohodou a zahájily příval diplomatických aktivit. Premiér Sogavare vehementně odmítl vnitrostátní a mezinárodní hovory k odstoupení od smlouvy. Kritizoval ty, kteří „označil [Šalamounovy ostrovy] za nevhodné řídit [své] suverénní záležitosti.“ Sogavare také tvrdí, že nedovolí Číně zřídit vojenskou základnu a že Austrálie je stále „partnerem volby Šalamounů“.

Tato sága v Solomons nabízí moudrost pro budoucnost vztahů USA v Pacifiku. Za prvé, aby USA zlepšily své vztahy s tichomořskými ostrovními státy, nesmí s nimi zacházet jako s dětmi. Sogavare má pravdu, že národy nechtějí být považovány za neschopné řídit své vlastní záležitosti. USA musí zajistit, aby jejich rétorika, veřejná i soukromá, respektovala malé ostrovní národy a jejich reprezentativní vlády. Musí přistupovat jako přítel, který chce pomáhat a spolupracovat na společných cílech, bez pocitu nároku.

V souvislosti s tím nesmí být USA vnímány jako vměšování do vnitřní politiky tichomořských ostrovů. Obejití Honiary za účelem nabídky pomoci subnárodní vládě, která podporuje její tchajwanskou politiku, pochopitelně poškodilo vztah Šalamounových s USA Investice 35 milionů dolarů do zasahování do vnitřních záležitostí země nepřinesou pozitivní výsledky. USA musí hledat alternativní cesty vlivu.

Za třetí, USA musí prokázat, že své vztahy v Tichomoří berou vážně, a to zřízením ambasád. Lehká diplomatická stopa USA v Pacifiku umožnila Číně proniknout do země. Teprve v únoru USA oznámily, že znovu otevřou své velvyslanectví na Šalamounových ostrovech, které je od roku 1993 uzavřeno. USA by také měly otevřít ambasády na Vanuatu, Kiribati a Tonze, z nichž všechny mají rozvojové a dluhové profily, které je činí náchylné k čínskému ekonomickému nátlaku, podobně jako Solomonovi. Čína má zájem o zřízení přístavu na Vanuatu a Kiribati zrušilo uznání Tchaj-wanu v roce 2019. V současné době tyto a další malé tichomořské ostrovní země pokrývají velvyslanectví USA v Papui-Nové Guineji a na Fidži, vzdálených tisíc nebo více kilometrů. USA se spoléhají na Austrálii a Nový Zéland v mnoha diplomatických, vojenských a zpravodajských snahách v Tichomoří. Ale přátelství na dálku je těžké udržet a podání rukou je příliš silné na to, aby se dalo outsourcovat. Američtí diplomaté postrádají příležitosti, aby poskytli poznatky, které mohou nastat pouze prostřednictvím přímých dvoustranných závazků, a použitelných doporučení Washingtonu, která odrážejí nefiltrované americké zájmy. Aby se zabránilo situaci podobné Šalamounovým ostrovům, USA potřebují více tichomořských ambasád a partnerství a hospodářské vztahy, které mohou usnadnit.

Za čtvrté, USA by měly posílit své formální vztahy s tichomořskými státy. Opětovné vyjednávání o Kompakty volného sdružení s Palau, Mikronésie a Marshallovy ostrovy probíhají, ale mají zpoždění; jejich rychlé dokončení musí být upřednostněno. USA by měly zahájit jednání s dalšími státy o podobných dohodách, aby Čína nevytvářela strategické a ekonomické opěrné body.

USA možná prohrály s Čínou v přetahování o Šalomouny. Ale USA mohou v Pacifiku vyhrát, pokud do svého týmu přidají silné, odhodlané partnery z tichomořských ostrovů. Moudrost získaná ze současné ságy o Solomonových by měla řídit americkou tichomořskou politiku.