Bitva o kontrolu nad Vaca Muerta formálně probíhá: Neuquén 2023

Autor: Mark P. Jones

Hřiště je nyní připraveno pro guvernérské volby 16. dubna 2023 v argentinské provincii Neuquén, která je domovem břidlicové hry Vaca Muerta. Voliči Neuquén si budou vybírat mezi třemi životaschopnými kandidáty. Jeden kandidát by si byl téměř jistý, že udrží provinční status quo, na který si společnosti působící ve Vaca Muerta zvykly pod vedením provinčních vůdců, kteří drželi otěže moci po celou dobu břidlicové revoluce. Vítězství kteréhokoli z dalších dvou životaschopných kandidátů by mohlo výrazně změnit tento status quo, což má tedy potenciál vyvolat značnou nejistotu ohledně investic a operací ve Vaca Muerta. Toto jsou volby, které by měly být velmi pozorně sledovány společnostmi s investicemi nebo operacemi nebo potenciálními plány investic nebo operací v argentinské Vaca Muerta.

Podle argentinské federální ústavy mají provinční guvernéři podstatný vliv na aktivity ropného a plynárenského průmyslu v rámci hranic své provincie. Guvernér Neuquén je volen v jediném kole prostřednictvím pluralitního hlasování, zatímco 35členný provinční zákonodárný sbor je volen současně z jediného okresu v celé provincii za použití poměrného zastoupení. Neuquén povoluje sloučení kandidatur, v rámci kterých může více než jedna strana nebo aliance nominovat stejného kandidáta na guvernéra, přičemž všechny hlasy pro tohoto kandidáta z více nominací se sečtou dohromady za účelem určení vítěze. Dne 16. dubna se v mnoha, i když ne ve všech, obcích Neuquén také budou konat volby starostů, přičemž zdaleka nejpůsobivější volby se budou konat ve městě Neuquén, kde žije přibližně polovina voličů provincie.

Zatímco hra z břidlic Vaca Muerta se rozprostírá přes části čtyř argentinských provincií (La Pampa, Mendoza, Neuquén, Río Negro), je soustředěna v Neuquénu. To provincii umožnilo dosáhnout svého statusu nejvyššího argentinského producenta zemního plynu (62 % argentinské produkce) a ropy (49 % argentinské produkce), přičemž oba podíly se neustále zvyšují, protože investice stále proudí do Vaca Muerta a daleko od konvenčních aktiv v jiných patagonských provinciích, jako je Chubut a Santa Cruz.

Šest kandidátů kandiduje na guvernéra a více než dvě desítky stran/aliancí soutěží v souběžných zemských parlamentních volbách, přičemž všechny současně podporují jednoho ze šesti kandidátů na guvernéra.

Movimiento Popular Neuquino (MPN) vyhrálo za posledních 60 let všechny guvernérské volby konané v provincii Neuquén a od konce vojenské diktatury v letech 1976-83 vládlo nepřetržitě prostřednictvím 10 přímých guvernérských vítězství. Vzhledem k tomu, že současnému dvouletému guvernérovi Omaru Gutiérrezovi (2015–23), kterému ústavní limity volebního období brání ucházet se o znovuzvolení, dva vedoucí představitelé MPN, Gutiérrez a bývalý guvernér Jorge Sapag (2007–15), vybrali současného guvernéra nadporučíka Marcose Koopmann bude nositelem standardu MPN. Koopman je kandidátem 10 různých provinčních legislativních seznamů stran/aliance (kandidátů na zákonodárné orgány), včetně oficiálního seznamu MPN, který vede Daniela Rucci (dcera Marcela Rucciho, generálního tajemníka Svazu ropných dělníků z Río Negro, Neuquén a La Pampa), seznam vedený Martínem Pereyrou (syn Guillerma Pereyry, který více než 30 let působil jako generální tajemník Svazu ropných dělníků), a seznam Unión de los Neuquinos (UNE), který v roce 2019 podporoval Peronistu kandidát Ramón Rioseco. Koopmannovu kandidaturu posílí i obrácený kabát starosty oblíbeného města Neuquén Mariana Gaida (MPN), který se uchází o znovuzvolení.

Nejsilnějším vyzyvatelem Koopmanna je disident MPN a národní poslanec Rolando „Rolo“ Figueroa, který sloužil jako Gutierrézův nadporučík během svého prvního funkčního období (2015-19) a od roku 2021 je národním zástupcem poté, co porazil Gutiérreze a Sapagova kandidáta v MPN ​​2021. primární volby. Figueroa se rozhodla nekonkurovat Koopmannovi v gubernátorských primárních volbách MPN z velké části kvůli tomu, že Koopmanna podporovali Gutiérrez a Sapag a také Rucci a Pereyra. Kromě toho, že je Figueroa standardním nositelem své vlastní strany (Comunidad y Desarrollo Ciudadano), je kandidátem na osm dalších kandidátních listin, včetně dvou listin stran patřících do národní koalice Juntos por el Cambio (JxC) (která vládla Argentina od roku 2015 do roku 2019 a představuje hlavní opozici vůči Peronist Frente de Todos národní vládě prezidenta Alberta Fernándeze dnes), Propuesta Federal (PRO) bývalého prezidenta Mauricia Macriho a Nuevo Compromiso Neuquino.

Dalším nejkonkurenceschopnějším kandidátem je Ramón Rioseco z aliance Frente de Todos Neuquino, který byl peronistickým kandidátem na guvernéra v letech 2019 i 2015, kdy skončil druhý (14 % a 9 % za Gutiérrezem). Rioseco se objevuje jako kandidát pěti odlišných stran/aliancí.

Národní poslanec Pablo Cervi je kandidátem aliance JxC založené především na Unión Cívica Radical (UCR) a Coalición Cívica (CC) spolu s některými členy PRO, kteří nesouhlasili s rozhodnutím strany podpořit Figueroa. Carlos Eguía (Cumplir), který v minulosti tvořil součást JxC, kandiduje jako kandidát libertariánského prezidentského kandidáta Javiera Mileie a Patricia Jure je kandidátkou krajní levice Frente de Izquierda-Unidad. Na rozdíl od Koopmanna, Figueroa a Rioseco jsou Cervi, Eguía a Jure kandidáty pouze na jedné listině, což by mělo pomoci jejich příslušným stranám/alianci získat více křesel v provinčním zákonodárném sboru, ale podtrhuje skutečnost, že nejsou životaschopnými kandidáty v gubernatoriu. soutěž.

Vývoj břidlicové hry Vaca Muerta v Neuquénu probíhal zcela pod vedením Jorge Sapaga a Omara Gutiérreze v letech 2007 až dodnes. Koopmann je bezpochyby kandidátem kontinuity, a pokud zvítězí, mezinárodní a argentinské ropné a plynárenské společnosti působící ve Vaca Muerta by měly očekávat zachování status quo za posledních 16 let, pokud jde o jejich interakci a regulaci ze strany Neuquén. provinční vláda.

Vítězství ve Figueroa by alespoň v krátkodobém horizontu výrazně změnilo status quo, na který si společnosti s investicemi nebo operacemi ve Vaca Muerta za posledních 16 let zvykly. A minimálně by vítězství ve Figueroe vedlo k poměrně rozsáhlé změně konkrétních provinčních úředníků, se kterými tyto společnosti v posledních letech spolupracovaly, protože by se očekávalo, že Figueroa přivede svůj vlastní tým, zatímco Koopmann by si obecně ponechal většinu jednotlivci, kteří sloužili pod Gutiérrezem.

A konečně, i když je nepravděpodobné, není mimo říši možností, že pokud by si Koopmann a Figueroa rovnoměrně rozdělily tradiční hlasování MPN, mohl by Rioseco dosáhnout těsného vítězství, pokud si udrží lví podíl na tradičním hlasování peronistů v provincii, která se v nedávných provinčních volbách pohybovala mezi 25 % a 30 %. A vítězství v Rioseco by, ještě více než vítězství ve Figueroi, mělo potenciál dramaticky změnit status quo pro operace s těžbou ropy a zemního plynu v oblasti Vaca Muerta.

Mark P. Jones je vedoucí katedry Joseph D. Jamail v latinskoamerických studiích a ředitel Centra pro energetická studia v Argentině