Daně, nerovnost a nezaměstnanost zatíží Čínu po kongresu strany

Všeobecně se očekává, že tajemník čínské komunistické strany Si Ťin-pching získá po nadcházejícím stranickém sjezdu plánovaném na začátek 16. října třetí pětileté funkční období v čele země. Jaké budou některé z klíčových problémů, které bude třeba řešit?

Dluh, daňové příjmy, rozdělování příjmů a problémy s nezaměstnaností mládeže budou na obzoru velké, věří Jessica Teets, profesorka politologie a expertka na Čínu na Middlebury College.

„Zpomalující tempo ekonomického růstu – kvůli nulovému Covidu – vytvořilo pro Si Ťin-pchinga mnoho problémových oblastí,“ řekl Teets v pondělí v rozhovoru pro Zoom. "Toto jsou předzvěstí ještě větších problémů, které jsou na scéně stále skryté."

Zrovna minulý týden čínské ministerstvo financí uvedlo, že daňové příjmy země klesly za prvních osm měsíců roku 12.6 o 2022 % ve srovnání s předchozím rokem po snížení daní na podporu trhů, podle zprávy agentury Xinhua News Agency. Ve druhém čtvrtletí HDP meziročně vzrostl o 0.4 %.

Xi v poslední době použil termín „společná prosperita“ jako přístup ke zmenšení rozdílu v bohatství země, což vyvolalo obavy a nejistotu mezi obchodními lídry ohledně toho, co to vlastně znamená. Je pravděpodobné, že nás čeká více jasnosti, řekl Teets. "Myslím, že uvidíme mnohem více diskuzí, zdrojů a politik věnovaných společné prosperitě, jen proto, že se to stává tak důležitým tématem," poznamenala.

Teets je autorem Občanská společnost pod autoritářstvím: Čínský model a spolueditorem Inovace místní správy v Číně: experimentování, šíření a vzdor. Teets je členem programu Public Intellectuals Program vytvořeného Národním výborem pro vztahy mezi Spojenými státy a Čínou a v současné době zkoumá politické experimenty místních vlád v Číně.

Následují úryvky z rozhovorů.

Flannery: Co očekáváte od stranického sjezdu?

Teets: Moje očekávání jsou v podstatě všechna. Si Ťin-pching bude mít třetí funkční období – pokud jsou termíny ještě smysluplným způsobem, jak mluvit o vedení.

Pokud jde o to, koho vybere do premiéra nebo do Stálého výboru politbyra, bude opravdu zajímavé sledovat distribuci, kterou dostane, pokud jde o elitní preference. Budou členové více pro otevřené trhy oproti více socialismu nebo společné prosperitě? Pokusím se z těchto voleb poučit, jaké trendy bychom měli očekávat.

Zpomalující tempo ekonomického růstu – kvůli nulovému Covidu – vytvořilo pro Si Ťin-pchinga mnoho problémových oblastí, jako je vysoká míra nezaměstnanosti absolventů vysokých škol. Tyto problémy se najednou staly mnohem obtížnějšími, včetně dluhů na nemovitostech. Myslím, že to předznamenávají ještě větší problémy, které jsou zatím ze scény skryté.

Pokud například stáhnete ze stolu místní samosprávy nemovitosti jako hlavní zdroj příjmů a místo toho zavedete daňovou sazbu, která zajistí udržitelnost jejich místních financí, problém by to vyřešilo. Ale je to něco, co můžete udělat vzhledem k ekonomickému zpomalení a skutečnosti, že mnoho lidí je buď nezaměstnaných, nebo má nižší příjmy? To je opravdu problematické.

Nejsem si jistý, jak se vyvíjíte mimo tento model nemovitostí pro místní samosprávy. Pokud nemůžete rozšířit základ daně, dalším řešením je mít více centrálních převodů. Ale opět, zpomalení příjmů znamená méně peněz na centrální úrovni na převod zpět do těchto provincií.

Takže v každém případě menší růst způsobí problémy. Jak vyřeší kořen problému – vytváření nových zdrojů příjmů pro místní samosprávu? Použijí represe? To je něco, co si myslím, že je problematické.

Flannery: Kolik prostoru je pro experimentování s místní politikou? Před čtyřmi desetiletími Čína využívala města jako Shenzhen k testování nových nápadů.

Teets: Existuje několik oblastí politiky, jako je životní prostředí a ekonomika, kde je experimentování stále podporováno, ale je to shora dolů. Města nebo provincie, které se chtějí zúčastnit pilotních studií, požádají ústřední vládu, získají status pilotního města nebo pilotní provincie a poté mohou otestovat politiky, ale mnoho z těchto politik se vyvíjí na centrálním úřadě. úroveň a poté testovány lokálně. Pokud má ústřední vláda dvě nebo tři cesty, o kterých si myslí, že by se mohly vydat, otestují nápady v provinciích nebo městech, které byly vybrány, a pokusí se z nich poučit. Mnoho nápadů pocházelo od místních politiků, kteří se snažili vyřešit místní problém.

Flannery: Dalším problémem dnešní Číny je rozdělování příjmů, které stojí za běžnou konverzací o prosperitě. Jaký máš názor na ten rozhovor? A jak to podle vás dopadne po sjezdu strany?

Teets: Myslím, že uvidíme mnohem více diskuzí, zdrojů a politik věnovaných společné prosperitě, jen proto, že se to stává tak důležitým tématem.

Dříve jsme byli svědky rozdílu v příjmech mezi městskými oblastmi a venkovskými oblastmi, přičemž zvýšená migrace do městských oblastí napomáhala ke zvýšení příjmů. Nyní jsme svědky mnohem větší městské chudoby. To je skutečně znepokojující pro čínské vůdce s jejich marxistickým původem. Obávají se městské chudoby.

Tyto mezery jsou problematické. Pokud chcete vyrůst z pasti středních příjmů, musíte investovat do vzdělání, zdravotnictví a těchto druhů vstupů, abyste vybudovali silnou ekonomiku. Rozlišování mezi městy a venkovem na chvíli znamenalo, že můžete investovat do městských oblastí a venkovské oblasti si uložit na později. A to už není možné. Nyní jsme v jiné fázi vývoje. Takže si myslím, že uvidíme, že Si Ťin-pching a jakákoliv vedoucí kohorta, která se objeví, investují mnohem více do společné prosperity.

A pak otázka zní: Jak to doopravdy vypadá? Mohlo by to vypadat velmi neoliberálně, ale také by to v sobě mohlo mít hodně přerozdělování.

To je část, kterou si opravdu nejsme jisti. V jeho projevech o společném blahobytu se dosud hovořilo o přerozdělování. Ale myslí tím nové zdanění, které jsme ještě neviděli? Myslí tím druh dobrovolného přerozdělování, který dělá Jack Ma – netrestejte mé společnosti a já přerozdělím část svého příjmu dobrovolně?

Pokud se množství peněz, ke kterým má centrální vláda přístup, snižuje kvůli pomalejšímu hospodářskému růstu, pokusí se pak získat jiné zdroje příjmů? A co to je?

Společná prosperita je opravdu důležitá. Od roku 2018 děláme v Číně každé dva roky průzkum a ptáme se lidí, zda si myslí, že je vhodné protestovat. Ptáme se jich podle problémových oblastí. Známe také jejich věk, výši příjmu a zda jsou nebo nejsou členy strany.

A vidíme, že lidé většinou říkají, že byste neměli protestovat. Měli byste spolupracovat s vládou, darovat nebo dělat jiné věci. Protest je pro každého absolutně poslední volba. To se úplně obrátí, když se dostanete k problémům nerovnosti.

Když se ptáme na zanechané děti, dokonce i členové strany říkají, že je vhodné kvůli tomu protestovat, protože nemají pocit, že místní vláda nebo centrální vláda odvádí příliš dobrou práci. S tím souvisí i řešení vysoké nezaměstnanosti čerstvých absolventů. Skutečně to svítí na tuto nerovnost a všechna tato uzamčení, která vidíme v Čcheng-tu a všech těchto dalších městech, kde migrující pracovníci najednou přijdou o veškerý příjem.

Myslím si, že lidé jsou velmi citliví na tyto oblasti nerovnosti způsobem, jakým v minulosti nebyli. A nemyslí si, že vláda s tím zatím dělá dobrou práci.

Zobrazit související příspěvky:

Obchodní optimismus USA ohledně Číny klesá na rekordně nízkou úroveň

Americké univerzity ztrácejí čínské studenty ve prospěch rivalů: Americko-čínské obchodní fórum

Americké společnosti unikají sankcím z Číny kvůli Pelosi Návštěva: Americko-čínské obchodní fórum

Dopad pandemie na čínskou ekonomiku pouze krátkodobý, říká americký velvyslanec

@ rflannerychina