Dohody o zákazu soutěže budou pro pracovníky minulostí – od kadeřníků po vedoucí pracovníky – pokud si federální regulační orgány přijdou na své

Teoreticky mají klauzule chránit podniky před bývalými zaměstnanci, kteří pytlačí klienty, mimo jiné ohavné prodejní taktiky. Příliš omezující klauzule se však objevují ve všech druzích práce pro vysoce i nízko placená místa, od skladníků a kadeřníků po lékaře a obchodní manažery, uvedla FTC.

Přibližně 30 milionů pracovníků je omezeno dohodami o zákazu konkurence, uvedla FTC. Odstranění klauzulí by zvýšilo výdělky pracovníků mezi 250 a 296 miliardami dolarů ročně a snížilo by rozdíly v odměňování mezi muži a ženami, stejně jako rozdíly v odměňování mezi bílými a menšinovými pracovníky.

V roce 2019 jeden odhad výzkumníků z Cornell University a Institutu ekonomické politiky, levicově orientovaného think tanku, uvedl, že jedna čtvrtina až téměř polovina všech pracovníků v soukromém sektoru podepsala dohodu o zákazu konkurence.

„Nekonkurence brání pracovníkům volně měnit zaměstnání, připravují je o vyšší mzdy a lepší pracovní podmínky a připravují podniky o zásobu talentů, kterou potřebují vybudovat a rozšířit. Ukončením této praxe by navrhované pravidlo FTC podpořilo větší dynamiku, inovace a zdravou konkurenci,“ uvedla v prohlášení Lina Khan, předsedkyně FTC.

Navrhovaná pravidla by zabránila zaměstnavatelům v tom, aby jednali na základě stávajících ustanovení nebo sdělovali zaměstnancům, že podléhají dohodám o zákazu konkurence.

Přicházejí také v době, kdy trh práce zůstává napjatý a v knihách je stále více zákonů, které to usnadňují pochopit potenciální mzdu za práci.

„Dnešní akce FTC je vzrušující,“ řekl Matt Kent, obhájce politiky hospodářské soutěže ve společnosti Public Citizen, organizace na podporu spotřebitelů. "Pokud by bylo toto pravidlo dokončeno v této podobě, bylo by to široké, vztahovalo by se na nezávislé dodavatele a vyžadovalo by, aby zaměstnavatel aktivně informoval pracovníky o tom, že stávající konkurenční doložky již nejsou účinné."

Kent uvedl, že pravidlo je založeno na pravomoci regulátora bojovat proti nekalé soutěži. Ale přichází to také v době, kdy je konzervativně naladěný Nejvyšší soud matný pohled na to, jak daleko mohou regulační orgány zajít.

Návrh FTC „je zjevně nezákonný,“ řekl Sean Heather, senior viceprezident Hospodářské komory USA pro mezinárodní regulační záležitosti a antimonopolní politiku. „Od založení agentury před více než 100 lety Kongres nikdy nepověřil FTC ničím blízkým pravomoci, kterou by potřebovala k vyhlášení takového soutěžního pravidla. Komora je přesvědčena, že tato nezákonná akce neobstojí,“ řekla Heather.

Všeobecný zákaz nekonkurenčních dohod by byl proti státním zákonům, které upravují jejich použití, řekl. Zákaz „ignoruje skutečnost, že při správném použití jsou dohody o zákazu konkurence důležitým nástrojem pro podporu inovací a zachování hospodářské soutěže“.

„Věříme, že obě věci jsou pravdivé, že nekonkurování může být nevhodné a urážlivé, ale může být i za jiných okolností vhodné a nutné. Nemá smysl mít plošný zákaz. V minulosti státy narýsovaly tyto linie, zpochybňujeme potřebu federálního pravidla,“ řekla Heather.

Již existují různá státní pravidla týkající se konkurenčních doložek. V Kalifornii, Severní Dakotě a Oklahomě jsou doložky podle FTC pro téměř všechny pracovníky neplatné. Jinde do určité míry nastupují státní zákony. Například 11 států a Washington DC tvrdí, že klauzule nelze použít pro pracovníky pod určitou úrovní mezd.

O den dříve, FTC oznámila tři případy proti společnostem, které používají konkurenční doložky – jedna se týká služeb ostrahy a druhá se týká výroby skleněných obalů. Dotčení pracovníci se pohybovali od nízkopříjmových bezpečnostních pracovníků až po inženýry, uvedla FTC a dodala, že to bylo poprvé, kdy regulátor žaloval, aby přestal používat doložky.

Nyní je otázkou, co bude dál s návrhem zastřešujících pravidel. FTC chce veřejný komentář k navrhovaným pravidlům.

„Nekonkurence potlačuje mzdy. Jejich odstranění je pro pracovníky velmi dobré,“ řekla Heidi Shierholz, prezidentka Institutu hospodářské politiky.

„Nebude to zvrátit čtyři desetiletí rozhodnutí, která dělníkům vyrvala moc, ale existuje mnoho, mnoho, mnoho pák, které byly vytaženy k tomu, aby se moc přesunula z pracovníků na zaměstnavatele, a toto je jedna z nich. Je před námi ještě spousta práce, ale toto je neuvěřitelně důležitý krok.“

Ale nápad už začíná rýsovat jeden z vlastních komisařů regulátora.

Komisařka Christine Wilsonová, jmenovaná během Trumpovy administrativy, s návrhem pravidel nesouhlasila.

Všeobecný zákaz by byl „radikálním odklonem“ od faktických otázek o tom, zda zákaz soutěže nezašel příliš daleko. Kromě toho mohou existovat pádné důvody pro takové klauzule, jako je ochrana obchodních tajemství a důvěrných obchodních informací, poznamenala – v současném návrhu jsou zbytečná odůvodnění, dodala.

Později ve čtvrtek to prezident Joe Biden viděl jinak. Navrhovaná pravidla nazval „obrovským krokem vpřed v zákazu dohod o zákazu soutěžení, které jsou navrženy jednoduše tak, aby lidem snížily mzdy,“ řekl podle zprávy fondu.

Emma Ockerman přispěla k této zprávě