Přední odborníci zvažují rostoucí kanadskou ekonomiku v letech 2023–24

Loňské hospodářské znovuotevření a odolnost trhu práce uprostřed globální ekonomické nejistoty pomohly kanadské ekonomice plně se zotavit z krize COVID-19, přičemž zaměstnanost se v únoru 2022 vrátila na úroveň před pandemií – čtyři měsíce před Spojenými státy.

Podle posledních údajů OECD vzrostla kanadská ekonomika v roce 3.2 o 2022 %, čímž překonala průměry G20 a OECD o 3.0 % a 2.8 %. Kanada však čelí přetrvávajícím postpandemickým strukturálním problémům způsobeným inflačním tlakem, slabými investicemi a vlažným růstem produktivity. Kromě toho kanadské domácnosti čelí přetrvávajícím krátkodobým a střednědobým ekonomickým problémům, aby držely krok s rostoucími životními náklady.

V důsledku toho se očekává, že hospodářský růst Kanady bude 1.3 % v roce 2023 a 1.5 % v roce 2024. Tato čísla jsou pod průměrem G20 2.2 % a 2.7 % pro roky 2023 a 2024 a jsou na stejné úrovni jako průměr OECD. Royal Bank of Canada (RBC) předpovídá potenciální pokles v roce 2023. Krize Covid-19 také negativně ovlivnila fiskální rovnováhu Kanady, přičemž poměr čistého dluhu federální vlády k HDP vzrostl z 31.2 % v letech 2019–20 na 42.4 % v letech 2022-23. Vzhledem k vysokým úrokovým sazbám a nejistému hospodářskému výhledu Kanada vyžaduje, alespoň ve střednědobém horizontu, jasný plán pro řízení dluhu, aby se předešlo rizikům ohrožujícím fiskální udržitelnost a aby se uklidnily kapitálové trhy.

Tyto výzvy lze povýšit pomocí reforem, které zlepšují podnikatelské klima, snižují obchodní bariéry a vyvíjejí konkurenceschopná klimatická řešení, která usnadní růst produktivity v kanadské ekonomice. Ve třech rozhovorech přední ekonomičtí experti poskytují hloubkový pohled na tato nově se objevující témata a do způsobů, jak mohou dobře navržené politiky pomoci Kanadě využít její aktiva spolu s globálním posunem k nulovým čistým emisím.

Snížení překážek vnitřního obchodu může zlepšit produktivitu práce a obchodní investice

Organizace OECD Ekonomický průzkum Kanady 2023 zdůraznil, že dlouhodobé zlepšení životní úrovně bude vyžadovat lepší produktivitu a růst investic. Produktivita Kanady bohužel v posledních letech oproti Spojeným státům, jejímu největšímu obchodnímu partnerovi, poklesla (graf 1) a růst HDP na hlavu v posledních několika desetiletích nedržel krok s obdobnými zeměmi. Částečně to odráží slabé obchodní investice po propadu světových cen ropy v roce 2014 (graf 2).

Graf 1: Poměr produktivity práce mezi Kanadou a Spojenými státy

Relativní životní úroveň Kanady ve srovnání s referenčními hodnotami OECD klesla. V roce 1981 se Kanaďané těšili životní úrovni na hlavu o 3,000 5,000 CAD vyšší, než je průměr ostatních velkých západních ekonomik. O čtyřicet let později byla Kanada XNUMX XNUMX CAD pod průměrem OECD.

Graf 2: Životní úroveň v zemích OECD19

V nadcházejících letech budou nutné ekonomické reformy, aby se vyřešila relativní stagnace růstu produktivity a životní úrovně.

Brett House, profesor na Columbia Business School a člen Public Policy Forum, v rozhovoru řekl, že „politici a ekonomové analyzují příčiny nízké produktivity a slabých investičních trendů už léta. Postupné vlády vyzkoušely řadu politických nástrojů k řešení těchto problémů, jako je snížení sazeb daně z příjmu právnických osob, poskytování daňových úlev na investice, otevření Kanady většímu mezinárodnímu obchodu a omezení byrokracie.

Dodal však, že „tyto politické kroky prokazatelně nezlepšily ani obchodní investice, ani produktivitu, zejména ve srovnání s jinými vyspělými zeměmi“. Sněmovna nicméně varovala, že nejistota způsobená opětovným projednáním NAFTA
FTA
a pandemie COVID-19 zanechala komplikované prostředí, ve kterém bylo možné hodnotit účinnost těchto politických opatření během posledního desetiletí.

Podle OECD by silný a odolný domácí trh prostřednictvím zvýšené konkurence a obchodu mohl pomoci povzbudit investice a zvýšit efektivitu. Přestože Kanada podepsala 15 dohod o volném obchodu pokrývajících 61 % světového HDP, vnitřní obchod zůstává omezující. Mezinárodní měnový fond předpokládá, že úplná liberalizace vnitřního obchodu by mohla zvýšit HDP na hlavu asi o 4 %, částečně díky velkému nárůstu produktivity.

House poznamenal, že ačkoli vnitřní kanadská dohoda o volném obchodu (CFTA), která má uvolnit okovy obchodu mezi kanadskými provinciemi, existuje od roku 2017, „ve snižování překážek obchodu se zbožím a službami v celé Kanadě bylo dosaženo malého pokroku“.

Dodal: „Federální vláda by mohla provinciím nabídnout finanční pobídky, aby urychlila pokrok při odstraňování překážek vnitřního obchodu. Očekávané zvýšení daňových dolarů na pozadí vyššího růstu by mohlo znamenat, že tyto pobídky k reformě se samy vyplatí.“

Při přechodu na nulovou síť bude rozhodující konkurenceschopnost odvětví klimatických technologií

Zákon Spojených států o snižování inflace (IRA) a průmyslový plán Evropské unie Green Deal vyslaly světovým trhům jasný signál: posun k nulovým čistým emisím již není řízen pouze cíli v oblasti změny klimatu, ale také potřebou zvýšit konkurenceschopnost. , inovace a průmyslová produktivita. Zatímco kanadský rozpočet 2023 podniká určité kroky k řešení těchto výzev pomocí plánu Made in Canada, je zapotřebí více práce na posílení konkurenceschopnosti Kanady při vývoji řešení klimatických technologií a přilákání kapitálu pro rozšíření a projekty. To je zásadní, protože globální trh s masově vyráběnými technologiemi čisté energie by mohl být do roku 650 oceněn na přibližně 2030 miliard USD ročně – více než trojnásobek dnešních úrovní. V důsledku toho budou země, které vyvíjejí nejkonkurenceschopnější řešení, dobře připraveny využít příležitostí budoucího růstu.

Alison Cretney, výkonná ředitelka Energy Futures Lab, říká: „Viděli jsme, jak se Spojené státy a Evropa rychle rozvíjejí a díky rozsáhlým pobídkám pro nízkoemisní energii vytvářejí silnou tržní sílu. Aby Kanada získala podíl na nulové ekonomice, bude důležité identifikovat konkurenční příležitosti tam, kde máme dobrou pozici, a vyvinout a implementovat cestovní mapy pro rozšíření těchto řešení pro globální trhy.“

Zpráva organizace Transition Accelerator's Creating a Canadian Advantage analyzuje sedm případů nízkouhlíkových technologií, v nichž má Kanada konkurenční výhodu, a doporučuje vládě, aby uzavřela jakékoli finanční mezery a mezery v pobídkách a zároveň poskytla větší jistotu ohledně budoucí hodnoty uhlíkových kreditů a kompenzací. Zpráva také navrhuje slevu na daň z výroby (PTC) pro strategická odvětví, kde má Kanada konkurenční výhodu a může sklízet obrovské ekonomické výhody.

Cretney dodává, že vzhledem k rozsáhlým investicím potřebným k rozšíření těchto klimatických řešení „bude nezbytné, aby tvůrci politik nalezli rovnováhu napříč kanadským systémem cen uhlíku a strategickými pobídkami ve spolupráci s provinciemi, aby zachovali rovné podmínky Spojené státy a Evropa. Například atraktivní balíček federálních a provinčních pobídek nedávno přilákal továrnu Volkswagen na baterie pro elektromobily do Ontaria, navzdory americké konkurenci.“

Kromě toho jsou k transformaci kanadské ekonomiky do roku 2 zapotřebí investice ve výši 2050 bilionů CAD, avšak Kanada v současnosti zaostává za investicemi požadovanými v kritických odvětvích. „Dostat se tam vyžaduje mnoho dodatečných opatření,“ uvádí Cretney, „od soustředění domorodého ekonomického usmíření po větší investice do výzkumu a vývoje a rozvoje duševního vlastnictví, kde Kanada zaostává. Tyto typy strukturálních změn jsou také potřebné k podpoře konkurenčního rozvoje řešení klimatických technologií a přilákání investic.

Účinné místní politiky mohou zajistit inkluzivní a zelený růst

Nedávný článek OSN o místních politikách a růstu produktivity zjistil, že městské oblasti s vysokými příjmy vykazují vyšší růst zaměstnanosti, nižší úroveň nezaměstnanosti, více inovativních aktivit, větší počet patentových přihlášek a silnější růst produktivity než okrajové trhy práce. Článek také uvádí, že vzhledem k tomu, že vyspělé ekonomiky, jako je Kanada, procházejí postupným odklonem od tradiční výroby směrem ke službám a digitálním povoláním, charakteristika této práce, pokud jde o umístění, budou přínosem především pro městské regiony. Naproti tomu z periferních trhů práce by zmizel mnohem vyšší počet pracovních míst.

OECD poznamenala, že jako účinné opatření na podporu inkluzivní hospodářské obnovy v celé zemi mohou místní politiky řídit růst produktivity, zatímco programy regionálního rozvoje využívají dostupné místní kompetence, komparativní výhody a regionální specializace.

Mike Moffatt, vrchní ředitel Smart Prosperity Institute (SPI), říká, že „v celé Kanadě mají provincie a teritoria své jedinečné ekonomické páky a také výzvy. Například výroba má silnou základnu v Ontariu a Quebecu, zatímco zemědělství má oporu v kanadských prériích“.

Jak Kanada přechází na nulovou čistou ekonomiku, je podle centra PLACE SPI klíčové využití regionálních aktiv. Je tomu tak proto, že stávající odborné znalosti a znalosti lze využít ke škálování klíčových sektorů s nulovou sítí. Například ropný a plynárenský průmysl v Albertě má rozsáhlé zkušenosti s podzemním vrtáním a průzkumem, které lze znovu využít pro těžbu a těžbu geotermální energie. Quebecký letecký sektor může také stavět na své stávající základně při vývoji udržitelného leteckého paliva a alternativních technologií pohonu. Prostřednictvím spolupráce a koordinovaného úsilí se regiony mohou vzájemně doplňovat a vytvořit tak účinný dodavatelský řetězec; Velká ložiska lithiové solanky v Albertě mohou zásobovat výrobu baterií v Ontariu, zatímco biopaliva z kanadských prérií mohou pohánět quebecký letecký sektor.

Moffatt dodává: „Vzhledem k tomu, že mnoho politických pobídek je určováno na vyšší úrovni vlád, měly by obecní a provinční vlády ukázat potenciální dopad a upřednostnit případné mezery prostřednictvím jediného hlasu pro federální vládu. To jim pomůže posouvat kritická odvětví s nulovou sítí, která vytvářejí kvalifikovaná pracovní místa a pohánějí růst v celé zemi.

Zveřejnění: Jsem Chlapík v laboratoři Energy Futures Lab.