Motivace honduraské prosperity a omezení migrace do USA prostřednictvím ZEDEs

Jakkoli byla v USA zničující recese Covid-19, bledne ve srovnání s ekonomickou devastací způsobenou v Latinská Amerika. Jako OECD poznamenal, že Latinská Amerika „bude nejvíce postiženým rozvíjejícím se a rozvíjejícím se regionem na světě, pokud jde o růst HDP, a tato krize zasáhne zejména nejzranitelnější skupiny“.

Důsledky této krize dosáhly hranice USA. Ekonomická devastace v Latinské Americe žene dosud rekordní počet migrantů do USA aktuální fiskální rokNa jižní hranici bylo zatčeno 1.82 milionu, což daleko překonalo rekord 1.66 milionu zatčených ve stejnou dobu loňského roku.

Ani problémy na hranicích s USA, ani bezohledná ekonomická nevolnost, která devastuje příliš mnoho rodin v Latinské Americe, nebudou adekvátně vyřešeny, pokud země Latinské Ameriky nepodpoří hospodářskou politiku, která dlouhodobě vytváří široce založený udržitelný hospodářský růst. Mezi tyto základy patří zajištěná vlastnická práva, účinný regulační systém a režim s nízkými náklady.

Tato realita činí odpor proti zónám hospodářského rozvoje v Hondurasu – označovaným jako zóny zaměstnanosti a hospodářského rozvoje (ZEDE založené na španělských iniciálách) – ještě znepokojivější. Jsou-li tyto zóny implementovány tak, jak bylo zamýšleno, vytvářejí politické prostředí, které umožňuje rozkvět dlouhodobého hospodářského růstu.

V případě Hondurasu ZEDE vytvářejí oblast, kde mohou podniky najít úlevu od zatěžujících a svévolných daní a regulací, které honduraský stát ukládá. Jak shrnul Centrum strategických a mezinárodních studií,

ZEDE působí jako zvláštní pododdělení Hondurasu. V rámci svých hranic mohou ZEDE svobodně přijímat své vlastní daňové systémy a právní režimy, pod dohledem národního výboru…. [ZEDE si mohou] vypůjčit z osvědčených postupů, například francouzského, amerického nebo japonského práva, pokud správci shledají, že tento rámec je pro založení podniku vhodnější než honduraské právo.

Osvobození od protirůstové politiky země mohou ZEDE zavádět prorůstovou hospodářskou politiku, která přiláká potřebné kapitálové investice. Tento přístup volného trhu odráží politiku, která přeměnila dříve země s nízkými příjmy – nejslavnější Asijské tygry na Tchaj-wanu, Singapuru a Jižní Koreji – v prosperující národy, které „zvedly lodě“ všech občanů. Vzhledem k tomu, že globální dodavatelské řetězce po Covid-19 se přeorientovávají, vzestupný potenciál ZEDE jen roste.

Prospera, ZEDE na ostrově Roatan, je příkladem slibu. Podle jeho webových stránkách Investiční plán Prospery využije turistický průmysl ostrova a investice do zdravotnické infrastruktury, lehké high-tech výroby, FinTech inovací a rozvoje rezidenčních a komerčních nemovitostí. Doufáme, že tyto investice podnítí silnou ekonomickou aktivitu a desítky milionů soukromých dolarů již byly věnovány na toto úsilí.

Pokud budou úspěšní, investoři získají silné výnosy, ale co je důležitější, investice nastartují ekonomiku, vytvoří zoufale potřebná pracovní místa a příjmy a podpoří optimismus ohledně ekonomické budoucnosti regionu. Stručně řečeno, toto úsilí pomůže vytvořit udržitelný dlouhodobý ekonomický růst, o který Hondurasané tak zoufale usilují.

I když jsou současné investiční plány neúspěšné, což je vždy možnost na skutečně volném trhu, stále existují velké výhody pro Honduras. Neúspěchy poskytují neocenitelné informace stejně jako úspěchy, pokud je zachován základ bezpečných vlastnických práv, lehká regulační struktura a jednoduchá struktura daní s nízkou zátěží. V takovém prostředí bude Roatan i nadále přitahovat investice a podnikatelské nápady, které budou řídit požadovaný ekonomický rozvoj.

Dosažení požadovaných cílů však vyžaduje, aby prostředí nadále podporovalo podnikatelské úsilí, ale existují rostoucí obavy.

Základní zákon umožňující ZEDE byl zrušen, což poskytuje zdání legitimity tvrzením odpůrců ZEDE, že současné zóny by měly být uzavřeny. Mnoho právních expertů však tvrdí, že zrušení se nemůže zákonně vztahovat na stávající ZEDE, jako je Prospera, kvůli minulým zárukám právní stability minimálně do roku 2064 a ochraně udělené současným ZEDE podle investiční smlouvy CAFTA-DR.

Rostoucí rétorika levicových stran obviňuje ZEDEs z toho, že jsou „státem ve státě“ a kritici obviňují, že by se tyto zóny mohly stát útočišti drogových bossů a dalších zločineckých podniků. Mezi další nepodložená tvrzení patří investoři, kteří nutí místní obyvatele prodávat své nemovitosti za nepřiměřeně nízké ceny.

Pokud by taková obvinění měla opodstatnění, byl by důvod k obavám. Tyto obavy jsou však v rozporu s celým účelem ZEDE – zřízením zóny, kde bude vynucován právní stát a zajištěna vlastnická práva. Tak jako Petr Milhalík poznamenáno, alternativní vysvětlení je toto

místní elity jsou proti ZEDE, protože nechtějí žádnou novou konkurenci. A tvrdá levice se nepříznivě dívá na jakoukoli strukturu, která prosazuje vlastnická práva a souhlas ovládaných, protože upřednostňuje kolektivismus a myšlenku, že o suverenitě, vlastnictví a individuálních právech musí rozhodovat vláda, nikoli lid.

Historie učí, že bez ohledu na to, zda je to Singapur, Spojené státy nebo Honduras, jednotlivci a podnikatelé řídí široký ekonomický růst a rostoucí prosperitu. Ale pouze tehdy, když politické prostředí zajistí základní práva. ZEDE vytvářejí takové prostředí, a proto hrozí, že současný odpor proti těmto zónám zhorší hospodářskou situaci Hondurasu, nikoli zlepší.