Jak se obranný průmysl stal určujícím rysem ekonomiky USA

Před sto lety neměly Spojené státy obranný průmysl. Alespoň ne v tom smyslu, jak se tento termín používá dnes.

Společnosti jako Dupont a Bethlehem Steel, které během první světové války bohatě těžily z prodeje americké armádě a evropským spojencům, se vrátily k mírovým aktivitám.

Ministerstvo války demobilizovalo z devíti milionů zaměstnanců na začátku roku 1919 na pouhých 397,000 2023 v roce XNUMX a to, co zbylo z výroby zbraní, se z velké části omezilo na loděnice námořnictva a armádní zbrojnice.

Tak to bylo v Americe vždycky – minimální vojenské výdaje v době míru, které se zvětšovaly, když národ šel do války, a pak se rychle vrátil na jedno procento ekonomiky, když se mír vrátil.

Při této úrovni výdajů nebylo možné udržet velký obranný průmysl v době míru. Ani to nebylo nutné: velké oceány na východě a západě, slabí sousedé na severu a jihu izolovali národ před vojenskými hrozbami.

Druhá světová válka byla vedena v podstatě stejným modelem, kdy se soukromý průmysl mobilizoval, aby se stal „arzenálem demokracie“, dokud nebudou mocnosti Osy poraženy, a pak stejně rychle demobilizoval.

Válka skončila 15. srpna 1945 a do konce roku 70,000 XNUMX BoeingůBA
pracovníci, 99,000 86,000 pracovníků Douglas Aircraft a XNUMX XNUMX pracovníků North American Aircraft přišli o práci.

Tři roky poté, co boje ustaly, se rozpočet armády snížil na 10.6 miliardy dolarů – asi 139 miliard dolarů v dnešních dolarech.

A pak se vše změnilo. Nebyla to korejská válka, která způsobila změnu, ale ruské testování štěpné zbraně v roce 1949, fúzní (termonukleární) zbraně v roce 1953 a mezikontinentální balistické střely v roce 1957.

Tento vývoj jasně ukázal, že bojovnost Moskvy nebyla pouhou rétorikou a že Amerika již nemůže záviset na obrovských oceánech a slabých sousedech, aby ji ochránili před útokem.

Poprvé ve své historii čelily Spojené státy chronické mírové hrozbě pro své přežití a výdaje na obranu během Eisenhowerových let (1953-1960) tuto skutečnost odrážely.

Vojenské výdaje si každoročně vyžádaly více než polovinu federálního rozpočtu, v průměru téměř deset procent celé ekonomiky.

Právě tato bezprecedentní míra vojenských výdajů v době míru umožnila existenci specializovaného obranného průmyslu soukromého sektoru – průmyslu, který se v době, kdy Eisenhower opustil úřad, natolik rozrostl, že odcházející prezident varoval před jeho potenciálním „neoprávněným vlivem“ v rámci vláda.

Rychle vpřed do roku 2023 a tady jsme: Kongres v prosinci opožděně schválil souhrnný návrh zákona o přidělení prostředků na fiskální rok 2023, včetně 858 miliard dolarů na národní obranu, z nichž zhruba polovina bude rozptýlena ve formě smluv soukromému sektoru.

Pokud rozdělení výdajů zůstane stejné jako v posledních letech, více než polovina smluvních dolarů půjde na nákup vybavení a dodávek, další třetina přibližně na služby a zbytek na výzkum a výstavbu.

To je v každém případě velký byznys. Ve skutečnosti, s více než 400 miliardami dolarů ročně, obranné zakázky udělené soukromému sektoru mají hodnotu odpovídající čtvrtině celé ruské ekonomiky.

Výzkumná služba Kongresu odhaduje, že průmyslová základna obrany USA v současnosti zahrnuje více než 200,000 XNUMX společností.

Samozřejmě, že ne všechny peníze jdou na zbraně. Zahrnuje nesčetné množství komodit a služeb, od zdravotnictví přes údržbu až po rakety až po palivo.

Podstatou ale je, že obranný průmysl se stal trvalým, v podstatě určujícím rysem americké ekonomiky. V mnoha uvádí, průmysl je motorem růstu.

Například v posledním roce, pro který jsou k dispozici kompletní údaje, v roce 2021, Alabama získala 12.2 miliardy dolarů v zakázkách na obranu, což představuje téměř pět procent státní ekonomiky. Kontrakty ve výši 18.4 miliardy dolarů v Connecticutu představovaly podobnou infuzi financování – asi pět procent státní ekonomiky.

Multiplikační efekt těchto výdajů na místní ekonomickou aktivitu je značný, nejen proto, že pracovní místa v obranném průmyslu platí více než v mnoha jiných odvětvích, ale také proto, že podporují high-tech společnosti ve státech – Boeing, Lockheed MartinLMT
a Northrop GrummanNOC
v Alabamě, General DynamicsGD
, Lockheed a Raytheon TechnologiesRTX rozšíření
v Connecticutu.

Je nepravděpodobné, že by obchodní podmínky v Alabamě nebo Connecticutu mohly udržet něco jako současnou úroveň místní ekonomické aktivity bez vojenských zakázek.

Jiné státy z toho netěží ve stejné míře, ale mimo horní Středozápad se obranný průmysl stal pevně zapojeným přispěvatelem do místních ekonomik a vzhledem k roli Kongresu při vyplácení prostředků na obranu se to pravděpodobně nezmění.

V politických kruzích je běžným postřehem, že technologické průlomy v obranném průmyslu dnes nenastávají v takovém rozsahu, jako tomu bylo během studené války, ale federální vláda nemá pevnou metodiku pro posouzení, zda je to pravda.

S jistotou lze říci, že vojenské zakázky udržují širokou škálu špičkových výzkumných projektů na univerzitách a ve společnostech a že odborné znalosti získané při realizaci těchto projektů jsou často použitelné v celé ekonomice.

Vzhledem k tomu, že obranný průmysl má tendenci fungovat mimo rytmy komerčního hospodářského cyklu a zákon ho omezuje zajistit většinu dodávek v rámci hranic USA, má pravděpodobně zmírňující dopad na vzestupy a pády tržní ekonomiky.

Kromě toho minulé stížnosti na „nesprávně umístěné priority“ ve federálních výdajích ztratily část své přitažlivosti, protože voliči si uvědomili, že zakázky na obranu udělené ve Fort Worth nebo Oshkosh nebo Palmdale dělníci brzy převedou na splátky hypoték, daňové příjmy na podporu škol a různé komerční nákupy.

Ze všech těchto důvodů se dnes obranný průmysl stal určujícím rysem americké ekonomiky způsobem, který se před sto lety mohl zdát nepředstavitelný.

Do mého think tanku přispívá mnoho společností, které zásobují ministerstvo obrany.