Jak se republikáni pokusí ovlivnit energetickou politiku v roce 2023

Republikáni převezmou kontrolu nad Sněmovnou reprezentantů v roce 2023. Co to znamená pro energetickou politiku? Pojďme diskutovat.

Existují dvě hlavní oblasti, ve kterých by republikáni mohli mít vliv na energetickou politiku, když převezmou kontrolu nad Sněmovnou.

Jedním z nich je zákon o snižování inflace (IRA) z roku 2022. Dlouhodobým problémem energetické politiky je, že dokončení projektů trvá mnoho let, takže průmysl potřebuje dlouhodobější jistotu ohledně energetické politiky, aby se snížila rizika projektů.

Derisking energetické projekty

Politické riziko je u projektů fosilních paliv věčným problémem. Dokonalým příkladem je Keystone XL Pipeline. Pravidelná změna kontroly mezi demokraty a republikány během posledního desetiletí neustále měnila výhled projektu. To podstatně zvyšuje rizika drahých projektů, jejichž dokončení trvá dlouho. Prezident Obama to zpomalil, prezident Trump se to pokusil urychlit a pak prezident Biden nakonec povolení pro projekt zrušil.

Projekty obnovitelné energie jsou podobné. V průběhu let Kongres udělil daňové úlevy na obnovitelné zdroje energie a umožnil jejich ukončení. Tento proces se několikrát opakoval, což vytváří dlouhodobou nejistotu pro vývojáře projektů.

Navzdory svému názvu byla IRA – která prošla bez jediného republikánského hlasu – ve skutečnosti spíše návrhem zákona o změně klimatu. Pro zastánce obnovitelné energie předložila příslib ukončení cykličnosti podpory obnovitelné energie. Do rozvoje větrné a solární energie by to přineslo dlouhodobou jistotu, což by usnadnilo možnost financování těchto projektů.

Republikáni opakovaně obviňovali politiku prezidenta Bidena ze zvyšování nákladů na energii. Jednou z těch politik, které obviňovali, byla IRA, o níž republikánský kongresman Chip Roy řekl, že musí být „prvního dne“ zrušena republikánská kontrola nad Sněmovnou.

Nicméně IRA je velký a složitý právní předpis. V návrhu zákona jsou ustanovení, která jsou atraktivní pro republikánské voliče. To je částečně důvod, proč se mnozí odborníci domnívají, že zrušení – alespoň během příštího zasedání Kongresu – je nepravděpodobné.

Alex McDonough, partner Pioneer Public Affairs, který pomáhal lobbovat za průchod IRA, byl citován v článku v Utility Dive o tom, proč si myslí, že zrušení je nepravděpodobné. Ve srovnání a v kontrastu k předchozím republikánským pokusům zvrátit zákon o cenově dostupné péči (ACA), McDonough řekl:

"ACA... se propůjčila k tomu, aby byla trochu diskrétnějším cílem." Rozdíl je v tom, že máte programy a pobídky, které jsou obecně přitažlivé a jsou velmi odlišné. Máte pobídky pro rozsáhlý rozvoj větrné a solární energie, máte zachycování a ukládání uhlíku, máte vodík, který je velkou prioritou pro různá průmyslová odvětví, máte daňové úlevy na jaderné reaktory, pobídky pro vodní energii, a to je jen na energetické straně. … a seznam opravdu pokračuje. Myslím, že to pomůže izolovat tento návrh zákona od jednoho cíleného útoku, protože tolik lidí je připraveno ho bránit."

Dále, IRA poskytuje protestní pokřik pro republikány, rozrušené vysokou inflací. Pokud jej nedokážou zrušit, mohou proti němu stále vést kampaň, přičemž účtují vinu za vysoké náklady na energie.

Zajištění energetické nezávislosti

Druhý hlavní tah republikánského úsilí se bude točit kolem americké energetické nezávislosti. Současný vůdce menšin (a budoucí vůdce většiny) Kevin McCarthy (R-Kalifornie) naznačil, že zajištění americké energetické nezávislosti a snížení cen energií bude jedním z prvních činů příštího Kongresu.

Cathy McMorris Rodgers (R-Washington) v rozhovoru s novináři řekla: „Musíme se vrátit k americké energetické nezávislosti a snížit ceny plynu, a to uvolňuje americkou energii.“

K dosažení těchto cílů předložili republikáni návrhy na obnovení schválení ropovodu Keystone XL – který prezident Biden odmítl – a na zefektivnění exportních projektů zkapalněného zemního plynu (LNG).

Jakákoli legislativa schválená sněmovnou ovládanou republikány by však ještě musela schválit Senát kontrolovaný demokraty a podléhala by také vetu prezidenta Bidena. Takže ačkoli republikáni jistě uspořádají slyšení o energetické politice, nejpravděpodobnějším výsledkem v příštích dvou letech je patová situace v energetických otázkách.

Existuje určitý prostor pro kompromis, ale republikáni ze Sněmovny nemohou prosadit do zákona nic, co Biden nepodporuje, a Biden nemůže prosadit své priority bez podpory republikánů ve Sněmovně.