Program HOME upřednostňuje budování před přímou pomocí

Další v této sérii, která přezkoumává federální programy bydlení, je „Zákon o investičních partnerstvích HOME“, známý jako program HOME. Program HOME byl vytvořen v r Hlava II národního zákona o dostupném bydlení z roku 1990. Stejně jako Housing Trust Fund se i program HOME snaží „zvýšit počet rodin, kterým je poskytováno slušné, bezpečné, hygienické a dostupné bydlení, a rozšířit dlouhodobou nabídku dostupného bydlení“.

Zákonný vzorec přiděluje prostředky z programu HOME státům a lokalitám podle vzorce; 60 % je vyhrazeno pro městské kraje a zbývajících 40 % pro státy. Státy bez participujících jurisdikcí obdrží minimální příděl 500,000 XNUMX USD. Vzorec používaný k určení potřeby dostupného bydlení tvoří šest vážených faktorů. Tyto faktory jsou:

• Nedostatečná nabídka bydlení – Měří se pomocí míry neobsazenosti ze sčítání lidu Spojených států a má váhu 0.1 (nebo 10 %).
• Nekvalitní bydlení – Měřítkem tohoto faktoru je přeplněnost, nevyhovující kuchyně a instalatérské práce a vysoký poměr nájemného k příjmu a má váhu 0.2 (20 %).
• Nízkopříjmové bydlení vyžadující rehabilitaci – Pro toto opatření se používají nájemní jednotky postavené před rokem 1950 a obývané lidmi s nízkými příjmy na základě sčítání lidu ve Spojených státech. Tento faktor má ve vzorci váhu 0 (neboli 2 %).
• Náklady na výrobu bydlení – Toto opatření přebírá nestandardní údaje o nájemních jednotkách z výše uvedeného opatření a kombinuje je s celostátním průměrem nákladů na čtvereční stopu na výstavbu nového bydlení. Tento faktor má ve vzorci váhu 0.2 (nebo 20 %).
• Chudoba – Zde se používá míra chudoby sčítání lidu Spojených států a má ve vzorci váhu 0.2 (nebo 20 %).
• Kapacita bydlení – Tento faktor je matoucí a není jasné, jak souvisí s potřebou bydlení, ale je měřítkem národního čistého příjmu na hlavu (PCI) ve srovnání s místním PCI a počtem obyvatel. Tento faktor má váhu 0.1 (10 %).

Prostředky z programu HOME, stejně jako téměř každý jiný federální program bydlení, se používají společně s jinými zdroji kapitálu az programů pomoci při pronájmu. Jedním z trvalých rysů HOME je, že každý dolar financování HOME musí mít alespoň 0.25 dolaru od zúčastněných jurisdikcí, ať už státní nebo místní samosprávy. Rezidenti projektů nesmějí vydělávat více než 80 % AMI, přičemž 90 % dolarů je určeno na pomoc domácnostem vydělávajícím 60 % AMI.

Ryanova recenze HOME citovala studii úřadu Government Accountability Office, která uvádí, že „informace o celkové účinnosti (nebo dopadu) . . . Programy HOME jsou omezené.“

Nedávno Národní rada bytových agentur uvedla, že „od roku 1992 bylo z fondů HOME vyrobeno více než 1.34 milionu jednotek bydlení. Fondy HOME také pomohly více než 403,000 XNUMX rodinám prostřednictvím pomoci nájemníkům. HOME často poskytuje kritické mezerové financování, aby bylo nájemní bydlení financováno nízkopříjmovými daňovými kredity na bydlení (Housing Credits) nebo jinými federálními, státními a místními projekty bydlení a umožňuje vyrobené bydlení oslovit obyvatelstvo s ještě nižšími příjmy.“

Nicméně, stejně jako u Housing Trust Fund, je třeba se ptát, zda to bylo nejefektivnější využití fondů? Byla by přímá podpora nájemného lepší a rychlejší a vyřešila by více problémů s bydlením? Další zřejmou otázkou je rozsah překrývání mezi slevami na dani z nízkého příjmu (LIHTC), HTF a mnoha dalšími zdroji? Pravděpodobně hodně, protože všechny tyto projekty, jak jsem již zmínil, spoléhají na skládání kapitálu, což vyžaduje čas a stojí peníze ve formě transakčních nákladů. A stačí se podívat na kritéria používaná pro rozdělování prostředků HOME; ke správě všech těchto požadavků, distribuce a sledování a sledování je zapotřebí malá armáda byrokratů – všichni placení.

Financování

Ve fiskálním roce 2012 činily výdaje HOME 1.78 miliardy USD a v roce 2022 to bylo 1.5 miliardy USD.