Federální programy bydlení pro seniory a osoby se zdravotním postižením

Dále, v našem pohledu na federální programy bydlení, které jsme přezkoumali v kritice Války proti chudobě bývalého kongresmana Paula Ryana, zvážíme čtyři menší programy, které nazvu „sekční“ programy. O těchto specializovaných a zaměřených programech se budu věnovat ve dvou příspěvcích. Programy obsahují kombinaci pobídek pro bydlení postavené pro konkrétní populace a nabízejí jak přímou kapitálovou podporu, tak pomoc při pronájmu.

§ 202 Podpůrné bydlení pro seniory

První verze programu § 202 byla schválena a vstoupila v platnost v roce 1959. Program kombinuje půjčky nebo granty na bytovou výstavbu a podporu pronájmů pro osoby starší 62 let, které vydělávají méně než 50 % průměrného příjmu oblasti (AMI). Záměrem je vytvořit bydlení, které uspokojí populaci s jinými fyzickými potřebami než mladší populace, jako je bydlení bez schodů, které je blízké a dostupné poskytovatelům zdravotní péče.

§ 202 bydlení také často pokrývá náklady na výstavbu pomocí daňových úlev a jiných zdrojů financování. Provozní náklady jsou hrazeny z nájemného nájemce v kombinaci se smlouvami o výpůjčce projektu (PRAC) nebo projektovými poukázkami podle oddílu 8 (PBRA). Tvrdí to Národní koalice pro nízkopříjmové bydlení (NLIHC), z „6,957 202 komunit sekce 4,074, 2,993 XNUMX dostává provozní dotaci od PBRA a XNUMX XNUMX dostává provozní dotaci od PRAC“

Ryanův přezkum zjistil, že zatímco oddíl 202 byl dražší než projektová podpora nájemníků podle oddílu 8, program byl nákladově efektivnější při uspokojování bytových potřeb seniorů, kterým se dostává ústavní péče.

To dává smysl, protože myšlenkou § 202 je poskytovat doplňkové služby kromě ubytování. upozornil jsem v předchozím příspěvku že je třeba něco udělat pro řešení nákladů na bydlení starších lidí, kteří s přibývajícím věkem čelí rostoucím problémům. Program Sekce 202 se však zdá být zatížen příliš mnoha zdroji kapitálu. Pro tuto populaci bych podpořil plné financování investiční výstavby v kombinaci s úhradou Medicare a podporou voucherů. To by bylo pravděpodobně dražší než současný program, ale levnější a humánnější než pečovatelské domy; Zaplatil bych za to úsporami ze sníženého používání jiných velkých, neefektivních programů, jako je LIHTC.

Ve fiskálním roce 2012 činily výdaje oddílu 202 862 milionů dolarů a podle NLIHC „V roce 21 Kongres přidělil 855 milionů dolarů na oddíl 202, čímž poskytl 52 milionů dolarů na novou výstavbu.“

§ 811 Podpůrné bydlení pro osoby se zdravotním postižením

Program Sekce 811 se podobá programu Sekce 202, který zajišťuje podporu rozvoje a výstavby podpůrného bydlení pro osoby se zdravotním postižením a pomoc při pronájmech těchto obyvatel. Program byl reformován v roce 2010 a podle odboru bydlení a rozvoje měst (HUD) dvěma způsoby.

Za prvé, program se opírá o typické metody kombinace různých kapitálových zdrojů na podporu výstavby nového bydlení a stejně jako program § 202 poskytuje obyvatelům těchto nemovitostí projektovou pomoc. Kapitálová podpora obvykle přichází ve formě bezúročných odpustitelných půjček.

Druhou rolí, kterou program Section 811 plní, je poskytování podpory zdravotně postiženým lidem, kteří žijí v „tradičních“ projektech – tj. v projektech financovaných z nízkopříjmových slev na bydlení (LIHTC) a dalších zdrojů kapitálu – s pomocí pronájmů. Podle webové stránky § 811 státní bytové agentury, které uzavřely partnerství se státními zdravotními a sociálními službami a agenturami Medicaid „mohou žádat o pomoc při pronájmu projektů podle § 811 pro nové nebo stávající projekty dostupného bydlení financované LIHTC, HOME nebo jinými zdroji fondy.” Státní bytové agentury dostávají finanční prostředky a ty zase udělují na kvalifikované projekty, které podporují zdravotně postižené obyvatele. Chcete-li žít v jednotce nebo získat podporu v rámci programu Section 811, musí být alespoň jednomu obyvateli domácnosti mezi 18 a 62 lety a příjem domácnosti musí být na úrovni nebo nižší než 50 procent průměrného příjmu oblasti (AMI).

Ryanova revize programu zjistila, že stejně jako jednotky sekce 202 je dražší ubytovat někoho v rámci programu sekce 811 než pouhé poukázky. V případě oddílu 811 jsou náklady o 8 % vyšší než u jiných programů využívajících oddíl 8 v metropolitních oblastech. Stejně jako u oddílu 202 není toto zjištění překvapivé, protože program slouží populaci, která potřebuje víc než jen bydlení. Stejně jako program Sekce 202 bychom měli jednoduše financovat bydlení pro tuto populaci bez kreativního financování nebo nánosů byrokracie. Mnohokrát jsem psal, že většinu svých kapitálových dotací na bydlení, služeb a provozních nákladů bychom měli zaměřit na obyvatelstvo, které má omezené příjmy nebo nemá žádné příjmy kvůli své neschopnosti pracovat.

Ve fiskálním roce 2012 činily výdaje podle oddílu 811 226 milionů dolarů a podle Národní koalice bydlení s nízkými příjmyV roce 2022 kapitálová část programu obsluhovala 28,000 2,390 domácností na 9,000 325 místech a část asistenční služby při pronájmu podpořila více než XNUMX XNUMX jednotek s celkovými výdaji XNUMX milionů USD.

Zítřejší příspěvek se bude týkat paragrafu 521, který poskytuje podporu bydlení pro venkovské bydlení, a paragrafu 236, který stimuloval rozvoj nového dotovaného bydlení s hypotečním pojištěním a sníženou úrokovou sazbou pro financování.