Fed vydává dlouho očekávanou studii o digitálním dolaru, ale zatím nezaujímá stanovisko k jejímu vytvoření

Federální rezervní systém ve čtvrtek zveřejnil svou dlouho očekávanou studii digitálního dolaru, která zkoumá klady a zápory tolik diskutovaného problému a žádá veřejnost o komentář.

Čtyřicetistránkový dokument, označený jako „první krok ve veřejné diskusi mezi Federálním rezervním systémem a zúčastněnými stranami o digitálních měnách centrální banky“, se vyhýbá jakýmkoli závěrům o digitální měně centrální banky. Zpráva byla původně očekávána v létě 40, ale byla zpožděna.

Místo toho poskytuje vyčerpávající pohled na výhody, jako je zrychlení systému elektronických plateb v době, kdy jsou finanční transakce po celém světě již vysoce digitalizovány. Některé z negativních otázek, o kterých zpráva pojednává, jsou rizika finanční stability a ochrana soukromí a zároveň ochrana proti podvodům a dalším nezákonným problémům.

„CBDC by mohlo zásadně změnit strukturu amerického finančního systému a změnit role a odpovědnosti soukromého sektoru a centrální banky,“ uvádí zpráva.

Předseda Fedu Jerome Powell byl ve svých veřejných komentářích k CBDC do značné míry nezávazný. Největším zastáncem tohoto konceptu je guvernér Fedu Lael Brainard, který byl nominován do funkce místopředsedy Federálního výboru pro volný trh pro tvorbu politik.

Několik dalších představitelů Fedu vyjádřilo skepsi ohledně digitálního dolaru s tím, že výhody nejsou zřejmé.

Jedním z hlavních rozdílů mezi dolarem Fedu a ostatními digitálními transakcemi je to, že současné digitální peníze jsou závazkem komerčních bank, zatímco CBDC by byl závazkem Fedu. To by mimo jiné znamenalo, že Fed by neplatil úroky z peněz uložených u něj, i když protože je to bezrizikové, někteří vkladatelé mohou raději držet své peníze u centrální banky.

Dokument uvádí kontrolní seznam 22 různých položek, pro které požaduje zpětnou vazbu od veřejnosti. Bude 120denní lhůta pro připomínky. Představitelé Fedu říkají, že zpráva je prvním krokem v rozsáhlém procesu, ale neexistuje žádný harmonogram, kdy bude dokončena.

„Těšíme se na jednání s veřejností, volenými zástupci a širokou škálou zúčastněných stran při zkoumání pozitiv a negativ digitální měny centrální banky ve Spojených státech,“ uvedl Powell v prohlášení.

Dokument zveřejněný ve čtvrtek poznamenává, že „počáteční analýza Fedu naznačuje, že pokud by byla vytvořena potenciální americká CBDC, nejlépe by sloužila potřebám Spojených států tím, že by byla chráněna proti soukromí, byla zprostředkovaná, široce přenosná a ověřená identitou“.

Zpráva však také uvádí, že „není zamýšlena k urychlení konkrétního politického výsledku a nezaujímá žádný postoj ke konečné potřebnosti“ digitálního dolaru.

Některé z nejvýznamnějších výhod jsou rychlost systému řízeného Fedem v případě, řekněme, potřeby, jako je začátek pandemie Covid, rychle dostat stimulační platby k lidem. Jako aktivum bylo také uvedeno poskytování finančních služeb nebankovním subjektům.

Fed je však již uprostřed vývoje toho, co nabízí jako „nepřetržitou službu plateb a vypořádání“ nazvanou Fed Now, která by měla být uvedena online v roce 2023.

Zastánci digitálního dolaru se však obávají, že zpoždění Fedu v implementaci měny centrální banky jej posune za globální konkurenty, konkrétně Čínu, která již pokročila se svým vlastním produktem. Objevily se návrhy, že by náskok Číny v tomto prostoru mohl v konečném důsledku ohrozit hegemonii amerického dolaru jako světové rezervní měny.

Powell a další představitelé Fedu však říkají, že se nezajímají o rychlost projektu, a zdůrazňují, že je potřeba to udělat správně.

„Zavedení CBDC by představovalo velmi významnou inovaci amerických peněz,“ uvádí zpráva. „V souladu s tím je nezbytná široká konzultace s širokou veřejností a klíčovými zainteresovanými stranami. Tento dokument je prvním krokem v takovém rozhovoru.“

Fed také uvedl, že nebude pokračovat bez jasného mandátu od Kongresu, nejlépe ve formě „specifického zmocňujícího zákona“.