Očekávaná změna pravidel EPA vyvolá další státní regulaci a zhorší inflaci

Jedenáct států přijalo legislativu zakazující chemikálie PFAS v obalech potravin a dalších spotřebních produktech. Ve třech z těchto 11 států – Kalifornii, Maine a New Yorku – začnou od prvního dne roku 2023 platit nové předpisy týkající se požadavků na hlášení o používání a zmírňování.

PFAS, zkratka označující Per- a Polyfluoralkylové chemikálie, jsou kategorií látek, které EPA popisuje jako „skupinu vyráběných chemikálií, které se používají v průmyslu a spotřebních výrobcích od 1940. let XNUMX. století kvůli jejich užitečným vlastnostem“. Jako EPA vysvětluje, existují „tisíce různých PFAS, z nichž některé byly široce používány a studovány než jiné“.

Takové zákazy a předpisy, které v konečném důsledku zvyšují ceny pro spotřebitele, představují další příklad způsobu, jakým dodatečné předpisy, jako jsou nové daně, uvalují na podniky dodatečné náklady, které nakonec částečně nesou spotřebitelé. Stejně jako u jiných vládních mandátů a omezení kritici některých předpisů PFAS poukazují na to, jak ukládají náklady, které neúměrně poškodí domácnosti s nízkými a středními příjmy, podobně jako regresivní daň.

Navzdory regresivní povaze těchto předpisů bude legislativa zakazující a regulující chemikálie PFAS jistě zavedena a pravděpodobně uzákoněna ve více státech v roce 2023 a dále. Sponzoři takové legislativy budou povzbuzeni nedávným návrhem EPA označit dvě chemikálie PFAS – kyselinu perfluoroktanovou (PFOA) a kyselinu perfluoroktansulfonovou (PFOS) – jako toxické látky.

v nové pravidlo EPA, která byla zveřejněna ve federálním rejstříku 6. září, navrhuje označit PFOA a PFOS jako nebezpečné látky podle zákona o komplexní reakci na životní prostředí, kompenzaci a odpovědnosti (CERCLA). Tato změna označení, pokud bude povolena vstoupit v platnost, bude stát zaměstnavatele 800 milionů dolarů ročně, podle odhadu Obchodní komory USA.

Úřad pro řízení a rozpočet rozhodl, že navrhované označení EPA pro PFOA a PFOS je „ekonomicky významné“ nařízení, což znamená, že OMB se domnívá, že toto pravidlo uvalí více než 100 milionů dolarů na dodatečné náklady. Zatímco OMB dala jasně najevo, že návrh EPA na PFOS a PFOA bude mít významný ekonomický dopad, EPA není schopna vyčíslit žádné přímé nebo nepřímé náklady z navrhovaného pravidla, jako je cena sanace nebo převodu kontaminovaného federálního majetku.

S poukazem na uvalení nákladů, jejichž existence je jistá, ale nejistá co do výše, návrh, jednotlivé společnosti a průmyslové skupiny kromě komory USA požadují zrušení navrhovaného pravidla EPA. EPA uznává svou neznalost, pokud jde o potenciální náklady vyplývající z nového pravidla.

„Vzhledem k nedostatku informací a systémové analýzy sanace PFOS a PFOA hledáme informace a připomínky, které mohou EPA umožnit odhadnout přírůstkové nepřímé náklady spojené s tímto pravidlem,“ uvádí ekonomické hodnocení pravidla EPA.

„Rozvíjející se chápání technologie používané k hodnocení a reakci na různá média kontaminovaná PFOA nebo PFOS v lokalitách vnáší další nejistotu do vývoje kvantitativního odhadu nákladů na zásahy,“ dodalo hodnocení EPA s tím, že „důležitý nepřímý dopad navrhované označení je přenést náklady na potenciální zásahové činnosti z veřejnosti na znečišťovatele.“

Směrnice Světové zdravotnické organizace zpochybňují přísnější předpisy EPA

Mnoho ekologických organizací a dalších zastánců této změny pravidel EPA se nyní cítí podkopáváno návrhem prozatímních pokynů pro pitnou vodu Světové zdravotnické organizace. propuštěn 29. září. Směrnice nejdou tak daleko jako EPA, jak uvádí dokument WHO, kvůli „významným nejistotám a absenci konsensu“, pokud jde o shromažďování dat souvisejících s PFAS a vedení záznamů.

Někteří ekologové se obávají, že směrnice WHO budou použity k obhajobě lehčí regulace EPA chemikálií PFAS v USA WHO přijímá připomínky ke svému návrhu pokynů pro pitnou vodu do 11. listopadu.

Lhůta pro předložení formálních připomínek k navrhované změně označení EPA pro PFOA a PFOS je 7. listopadu. Brzy po tomto termínu začnou být zaváděny další státní právní předpisy související s PFAS, protože se v hlavních městech států blíží termíny před podáním pro legislativní zasedání v roce 2023. země.

Od roku 2021 byly roční náklady na všechny federální předpisy odhadované na 1.9 bilionu dolarů, což je více než všechny vybrané daně z příjmu fyzických a právnických osob dohromady. Pravidlo navrhované EPA pro PFAS s jeho významnými, ale neznámými náklady, ukazuje, proč a jak se očekává, že federální regulační zátěž bude nadále růst. Tato další regulace PFAS navržená EPA, jak se mnozí domnívají, povzbudí zákonodárce a regulační orgány ve více státech, aby podnikli vlastní kroky. Naneštěstí pro domácnosti, které se již nyní potýkají s nejvyšší mírou inflace za čtyři desetiletí, historie ukázala, že rostoucí náklady na federální regulace neodradí státní zákonodárce od vrstvení vlastních nákladných mandátů a zákazů.