Překonání emisní propasti mezi zákonem o snižování inflace a NDC do roku 2030 má hodnotu 4 milionů pracovních míst

Spojené státy vstoupily do financování klimatu a čisté energie naplno. The Zákon o snižování inflace (IRA) financuje snížení emisí ve výši 370 miliard dolarů, 70 miliard USD na financování výzkumu technologií s nulovými emisemi uhlíku podle zákona o čipech a vědě a 95 miliard USD na financování nabíjení sítí a elektrických vozidel (EV) podle zákona o investicích do infrastruktury a pracovních míst (IIJA) jsou vůbec největší investicí do celonárodní dekarbonizace.

Nezávislé analýzy se shodují, že všechny tři by mohly do roku 40 snížit emise v USA zhruba o 2005 % pod úrovně z roku 2030. Stále to však nestačí k tomu, abychom do roku 50 dosáhli našeho národně stanoveného příspěvku (NDC) k Pařížské dohodě o 52 % až 2005 % pod úrovněmi z roku 2030. cesta k bezpečné klimatické budoucnosti.

Dosažení NDC do roku 2030 vyžaduje v příštích několika letech významnou dodatečnou politiku, která by měla upřednostnit odvětví elektřiny, protože má více technologických možností a nejrychleji se dekarbonizuje. Energie s nulovými emisemi uhlíku může uspokojit rostoucí poptávku, protože budovy, průmysl a doprava nahrazují fosilní paliva elektřinou.

Akcelerující ambice je ekonomickým katalyzátorem díky rychle klesajícím nákladům na čistou energii. Simulátor energetické politiky ukazuje modelování překonání emisní mezery mezi IRA a NDC by vytvořilo 2.7 milionu pracovních míst a zvýšilo HDP o 1.7 % v roce 2030, kromě 1.3 milionu nových pracovních míst a o 0.77 % vyššího HDP očekávaného pouze z ustanovení IRA.

Už se to děje: Korporace oznámily desítky miliard investic do čisté energie po celých Spojených státech od doby, kdy byla IRA přijatae.

Navrhování a provádění dalších klimatických politik s rozděleným Kongresem a rozdělenými státními domy se může zdát obtížné, ale je to možné. A to stojí za námahu – kromě miliard ekonomického růstu by to zabránilo kumulativním škodám způsobeným změnou klimatu v letech 1.7 až 2023 ve výši 2030 bilionu dolarů.

Problém obratu zásob s dopadem na US NDC

Téměř 90 % celkových emisí v USA pochází ze čtyř ekonomických sektorů: budov, elektřiny, průmyslu a dopravy. I když musíme snížit emise v každém odvětví, abychom dosáhli NDC do roku 2030, cesta k dekarbonizaci každého z nich je odlišná kvůli problému obratu zásob kapitálu a dostupnosti čistých technologií.

Obrat zásob je rychlost, kterou se zařízení, jako jsou vozidla nebo spotřebiče, každý rok vymění. Vzhledem k tomu, že většina budov, průmyslových a dopravních zařízení zůstává v provozu 10 až 30 let, každé nové zařízení na fosilní paliva, které se dnes prodává, zablokuje emise na desetiletí.

Elektrifikace je nejúčinnějším způsobem, jak tyto emise snížit, ale klimatické politiky zaměřené na tato odvětví se zaměřují na zvyšování prodeje čistých technologií v průběhu času, což omezuje jejich tempo snižování emisí.

Dynamika obratu zásob je však v sektoru elektřiny mnohem méně rozšířená. Přestože se skládá z elektráren navržených tak, aby vydržely desítky let, zdroje nové generace přicházejí online každý rok. Starší zařízení na fosilní paliva mohou být přemístěna před plánovaným odchodem do důchodu, protože Pobídky pro energetický sektor IRA učinit výrobu čisté energie levnější než jak zemní plyn, tak uhelné elektrárny ve většině částí země.

To znamená, že sektor elektřiny může snížit emise nejrychleji ze čtyř hlavních sektorů a poskytovat stále čistší a levnější elektřinu k napájení rychle rostoucí poptávky z elektrifikovaných koncových použití, jako jsou elektrická vozidla, elektrická zařízení a elektrifikované průmyslové procesy.

Modelování politiky energetických inovací a technologií LLC nastiňuje politicky životaschopnou cestu k odstranění rozdílu v emisích mezi IRA a NDC pomocí stávajících technologií a politik. Federální politika je prioritou, protože dokáže nejrychleji škálovat snižování emisí, ale důležité jsou také státní a místní politiky, protože nakonec rozhodnou o úspěchu implementace IRA.

Politiky pro zapojení do sektoru 80% čisté elektřiny

V sektoru elektřiny, třetího největšího zdroje emisí v USA, rychle klesající ceny čisté energie, nízké ceny zemního plynu a normy znečištění snížily emise za poslední desetiletí o 24 %. Ustanovení IRA včetně daňových úlev, nových programů financování a nízkonákladových půjček by mohla dotlačit energetický sektor k 80% čistotě a eliminovat některé dnešní nesnížené emise uhlí, i když to není zaručeno.

Bez dalších politik je nepravděpodobné, že by sektor elektřiny dekarbonizoval tak rychle, aby zasáhl NDC. Na federální úrovni může americká Agentura pro ochranu životního prostředí (EPA) vyvinout přísné standardy znečištění pro nové a stávající elektrárny, Kongres by mohl schválit standard čisté elektřiny a Federální energetická regulační komise a americké ministerstvo energetiky (DOE) by mohly pomoci s rozvojem přenosu. vedení a překonat překážky připojení k síti, kterým čelí obnovitelné zdroje.

Politika na státní úrovni je rovněž zásadní pro dekarbonizaci odvětví elektřiny, zejména bez federální akce. Státy s velkými emisemi musí zpřísnit nebo přijmout standardy čisté elektřiny a státní regulační orgány možná budou muset pobídnout své podniky, aby využily stovky miliard financování a záruk za půjčky, aby nahradily stávající uhlí novou výrobou čisté energie. Zatímco 16 států má legislativu, která se zavazuje ke 100% čisté elektřině do roku 2050 nebo dříve, a několik utilit se zavázalo k čisté energii, ani jedna z nich nestačí k dosažení NDC. Federální a státní politika by měla společně dotlačit USA k 80% čisté elektřiny a nule nesníženého uhlí do roku 2030.

Jak vyrobit čistý průmyslový sektor

Průmyslový sektor bude do roku 2030 největším producentem emisí v zemi, takže dekarbonizace bude klíčová pro dosažení NDC. Průmyslové emise pocházejí ze spalování paliva na energii, primárně pro poskytování tepla, a z procesních emisí z činností, jako je lámání vápence za účelem úniku cementu nebo metanu z operací ropy a zemního plynu. IRA obsahuje ustanovení zaměřená na průmyslové emise, ale do roku 5 sníží pouze sektorové emise přibližně o 2030 %.

Přísnější federální normy energetické účinnosti stanovené DOE jsou dobrým výchozím bodem. Přísnější normy snižují spotřebu energie, snižují náklady na přechod a tlačí průmysl směrem k elektrifikaci. Ustanovení zelené banky IRA by mohla financovat průmyslová tepelná čerpadla pro elektrifikaci nízkoteplotního vytápění poptávky a EPA by mohla stanovit technologicky neutrální průmyslové emisní normy s řadou možností shody. Federální vláda a vlády států by také mohly uzákonit přísnější standardy pro chladiva s vysokým potenciálem globálního oteplování, fugitivní emise metanu a emise oxidu dusného.

Zavedení dekarbonizace dopravního sektoru do rychlého pruhu

Dopravní sektor, který v současnosti přispívá nejvíce emisemi ze všech amerických sektorů, má nejjasnější cestu k dekarbonizaci – EV. Dosažení nulových čistých emisí do roku 2050, což je cíl americké NDC, vyžaduje, aby všechna nová osobní vozidla, spolu se středními a těžkými nákladními vozidly, měla nulové emise a byla poháněna zdroji s nulovými emisemi uhlíku nejpozději v roce 2035, respektive 2045. .

Ustanovení IRA podporují čistá vozidla, celostátní síť nabíjení elektromobilů a domácí průmysl výroby elektromobilů a baterií. Protože většina osobních EV je již nyní levnější než spalovací motoryIRA by mohla naklonit misku vah na spotřebitelské přijetí EV. Opatření IRA na financování infrastruktury čistého nabíjení by mohla dramaticky rozšířit možnosti nabíjení a pobídky zaměřené na domácí automobilový průmysl EV by mohly pomoci výrobcům automobilů z tohoto posunu profitovat.

Ale dopravní sektor ustanovení IRA nevyhraje závod. EPA a National Highway Traffic Safety Administration mohou stanovit přísné normy pro výfukové emise a spotřebu paliva s cílem dosáhnout 100% prodeje osobních vozidel ZEV do roku 2035 a 100% prodeje všech ostatních silničních vozidel do roku 2045. Tyto ochranné bariéry na trhu by motivovaly čistší vozidla. a zajistit, aby spalovací motory byly co nejčistší. Vlády států mohou následovat příklad Kalifornie přijetím jejích pravidel Advanced Clean Cars II a Advanced Clean Trucks podle oddílu 177 zákona o čistém ovzduší.

Federální agentury, spolu se státními a místními vládami, mohou využít ustanovení IRA a 7.5 miliardy dolarů ve vyhrazeném financování nabíječek od IIJA k nasazení infrastruktury nabíjení. Státní regulační orgány mohou také povzbudit energetické společnosti, aby investovaly do nabíječek a přijaly agresivní prognózy přijetí EV.

Snižování emisí stavebního sektoru, cihlu po cihle

Zatímco sektor budov představuje pouze 10 % emisí v USA, je významným zdrojem poptávky po elektřině, což mu dává nadměrný dopad nepřímých emisí. Dekarbonizace budov může být nejsložitější částí skládačky NDC vzhledem k mnoha způsobům regulace energie budov a také k nutnosti dekarbonizace nových i stávajících budov.

Ustanovení IRA pro stavební sektor zahrnují více prostředků na snížení emisí budov, ale pravděpodobně by tyto emise snížily pouze o 5 % až 6 % kvůli pomalému obratu zásob a omezeným pobídkám. Zasáhnout NDC bude vyžadovat koordinovanou federální, státní a místní akci a musí zajistit, aby všechna nová zařízení budov byla plně elektrická do roku 2035.

Federální akce je základem dekarbonizovaného stavebního sektoru. Společnost DOE, která dohlíží na normy energetické účinnosti spotřebičů, může zajistit, aby stávající normy držely krok s technologií. EPA, která dohlíží na štítek ENERGY STAR společně s DOE, může zajistit, že štítek přechází na spotřebiče přijetím standardů v souladu s cíli nulové sítě prostřednictvím čistě elektrických spotřebičů. Může také zavést nové standardy znečištění spotřebičů, což je nový přístup, k němuž však již má zákonnou pravomoc.

Ale státní a místní vlády mohou stavět na tomto federálním základu pro sektorovou dekarbonizaci. Státní a místní vlády kontrolují přijímání a vymáhání stavebních předpisů a mohou využít financování IRA k přijetí nových kodexů dekarbonizujících všechny nové obytné, vícerodinné a komerční budovy. Státní legislativa může také vyžadovat, aby spotřebiče splňovaly přísné normy účinnosti nebo čistě elektrické normy, a mohou spotřebitele motivovat k přijetí těchto technologií.

Nová éra prosperity díky zrychlené klimatické politice ctižádost

Zatímco rok 2022 byl pro americkou klimatickou politiku vůbec nejdůležitějším rokem, konečný úspěch IRA a dosažení NDC do roku 2030 závisí na federální a státní implementaci spolu s obnovenými politickými ambicemi.

Bidenova administrativa má zhruba rok na to, aby vydala předpisy upravující emise z energetiky, dopravy, průmyslu a stavebnictví, aby zajistila, že budou kodifikovány do konce roku 2024. Federální úřady musí poskytnout jasné pokyny ohledně daňových pobídek a ustanovení IRA, které podnikům a spotřebitelům pomohou stovky miliard financování čisté energie a použít tyto nové prostředky ke splnění nových federálních cílů. Státní a místní samosprávy se musí chopit okamžiku s novými standardy, aby zajistily, že tyto miliardy nových finančních prostředků proudí do jejich komunit, a nové pobídky, které pomohou snížit spotřebitelské náklady.

Amerika může ze zrychlených politických ambicí získat vše: bezpečnější klima, menší závislost na cizích zemích, odolnější komunity, čistší vzduch a přeplňovanou ekonomiku.

Překročení emisní mezery mezi IRA a NDC by mohlo posunout USA do nové éry prosperity – pokud se naše federální, státní a místní vlády dostanou do souladu.