Kongres prosazuje energetický přechod USA prostřednictvím daňových úlev – ale bude to fungovat?

Pokud se ponechá na tržních silách, komodity a průmyslová odvětví mají tendenci být efektivnější a rostou rychleji. Tato zásada Ekonomika 101 se nyní těší solidní podpoře obou stran, která omlazuje dodavatelský řetězec, výrobu a využití solárních panelů v obnovitelných elektrárnách, aby podpořily energetický přechod 21. století.

Projekt marketing Investice do solárních elektráren jsou jedním z nejdůležitějších partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) 21. století a nedávno přijatý zákon o snižování inflace (IRA) toto úsilí podpoří. „Jedná se o jednu z nejdůležitějších částí průmyslové legislativy od nového údělu FDR,“ říká Richard Dovere, Chief Investment Officer společnosti EDP Renewables North America Distributed Generation (EDPR NA DG), „Existuje několik způsobů podpory – upevňování zavedenějších technologií. jako je větrná a solární energie a zároveň poskytuje cesty komercializace PPP pro další technologie, jako je skladování, vodík a zachycování uhlíku.

Součástí dodávky jsou větrné a solární elektrárny 76% nové výroby elektřiny v USA v roce 2021, čímž vzniknou tisíce pracovních míst. Do roku 2030 se očekává, že IRA kultivovat 1.3 milionu nových pracovních míst a posílení ekonomiky USA. Primárním politickým nástrojem, který umožnil tento růst, je daňový úvěr na energetické investice (ITC) a úvěr na daň z výroby (PTC), které byly posíleny v roce 2022 IRA.

„ITC sahá až do Kennedyho administrativy, ale tehdy se široce uplatňovalo na investice do zařízení, zatímco otcem PTC je senátor Grassley (R-IA), který jej v roce 1992 prosadil v Kongresu s cílem rozšířit větrný průmysl ve svém státě. Iowa… Po IRA jsou však tyto daňové úlevy přetíženy ve srovnání s jejich předchůdci,“ říká David Burton, daňový partner právní firmy Norton Rose Fulbright.

Tyto daňové úlevy jsou dostupné podnikům a určitým typům jednotlivců, kteří investují do systémů obnovitelné energie. Částka daňové úlevy je snížení daní z příjmu, které oprávněný daňový poplatník dluží IRS, v poměru dolar za dolar.

Investice do projektů obnovitelné energie ve Spojených státech za posledních 15 let výrazně vzrostly. Podle údajů amerického Úřadu pro energetické informace (EIA) vzrostly celkové investice do projektů obnovitelné energie v USA z přibližně 6 miliard USD v roce 2005 na přibližně 40 miliard USD v roce 2019. Ve stejném období se náklady na nové projekty obnovitelné energie klesl, přičemž náklady na solární a pevninskou větrnou energii klesly během posledního desetiletí o více než 85 % a 60 %. To vedlo k tomu, že obnovitelné zdroje jsou nejlevnější možností výroby na mnoha trzích a je dobrým znamením pro Bidenovu administrativu. Opatření v oblasti klimatu iniciativa, americká energetická bezpečnost a globální zdraví životního prostředí.

Energy Innovation Policy and Technology LLC, nestranný thinktank, předpovídá, že investice IRA ve výši 370 miliard dolarů do klimatu a čisté energie by mohly do roku 43 pomoci snížit emise skleníkových plynů v USA až o 2005 % pod úrovně z roku 2030. Zdroje pro budoucnost projekty, že IRA ušetří průměrné americké domácnosti až 220 dolarů ročně na účtech za elektřinu a zároveň ochrání před kolísáním cen fosilních paliv.

„Tyto iniciativy také poskytují cenovou jistotu,“ poznamenal pan Dovere, „jakmile dosáhneme kritického množství, obnovitelná síť bude méně podléhat velkým cenovým výkyvům, které jsme zaznamenali u energie za posledních 10, 20 a 50 let. Bude to hrbolatá jízda, jako všechny přechody, ale IRA nás staví na cestu k čistší budoucnosti s nižšími náklady.“

Tato legislativní opatření se zabývají ekonomickými a ekologickými problémy tím, že poskytují tržně orientované řešení, které je politicky výhodné a udržitelné. Z konzervativního hlediska tyto daňové úlevy snižují daňové zatížení podniků, zatímco liberálové oceňují přínosy environmentální politiky, které urychlí energetickou transformaci.

„Spojené státy jsou ve světě poněkud jedinečné v tom, že se rozhodly podnítit čistou energii prostřednictvím daňových úlev. Pravidla jsou zde komplikovanější než v mnoha zemích, ale americký daňový systém poskytuje vhodný mechanismus pro povzbuzení investic,“ vysvětlil pan Burton.

Veřejné i soukromé trhy tyto změny politiky přivítaly. Od doby, kdy IRA prošla, více než 40 miliard dolarů nové investice v oblasti obnovitelných zdrojů energie, včetně 28 miliard dolarů ve výrobě se sídlem v USA, která se také těší velké alokaci daňových úlev v IRA. Přes své úspěchy nejsou daňové úlevy na projekty čisté energie všelékem a je zapotřebí dalších investic.

IRA poprvé umožňuje prodej federálních dobropisů na daň z energie, což se nazývá převoditelnost. „Převoditelnost je pro IRA klíčová, protože na tradičním daňovém akciovém trhu nebude dostatek chuti zpeněžit všechny vylepšené kredity. Čekáme však na to, že IRS vydá pravidla pro vyplnění podrobností, které určí, jak uživatelsky přívětivá a tedy úspěšná je převoditelnost jako politika,“ říká pan Burton.

Pobídky v IRA nejsou jedinými politickými mechanismy, které podporují rozvoj solárních projektů. Programy standardů portfolia obnovitelných zdrojů (RPS) a certifikátů obnovitelné energie (REC) na státní úrovni také poskytují lokalizované ekonomické investiční pobídky. Kombinace a optimalizace těchto pobídkových programů spolu s prodejem elektřiny domácnostem a podnikům poskytují zdroje příjmů nezbytné k návratnosti investice do projektu.

Zatímco posun trhu směrem k obnovitelné energii prospěje životnímu prostředí a americké ekonomice, vysoká cena IRA je značná a měla by být implementována promyšleně. Je nepravděpodobné, že by nový Kongres, který uvízl na mrtvém bodě, příliš podpořil čistou energii, nebo zvrátil vylepšení v IRA nebo ITC / PTC. Novému Kongresu by dobře posloužilo, kdyby si uvědomil, že neviditelná ruka trhu funguje nejlépe, když je doplněna politikami, které se nesnaží omezit zisky podniků. K plnému využití výhod IRA nebo ITC/PTC pro americký národ je nezbytná akce obou stran.