Komunitní benefit nebo firemní boondoggle?

Buffalo účty nedávno oznámila dohodu se státními a krajskými úředníky o financování nového stadionu to by udrželo franšízu NFL v severní části státu New York na několik příštích desetiletí. Plány na nové působiště, které má být postaveno přes ulici od současného domácího hřiště týmu, mají cenu 1.4 miliardy dolarů. Státní a místní vlády by z této částky vložily 850 milionů dolarů. Dohoda rozdmýchává debatu o tom, zda přidělování veřejných peněz na profesionální sportovní stadiony je spíše přínosem pro komunitu nebo korporátním boondoggle.

Podle dohody by náklady na zařízení pod širým nebem s kapacitou 62,000 600 míst byly pokryty 250 miliony dolarů ze státu New York, 350 milionů dolarů z okresu Erie, 200 milionů dolarů od miliardářských vlastníků Bills Terry a Kim Pegula a XNUMX milionů dolarů od NFL prostřednictvím programu půjček stadionu. Partnerství veřejného a soukromého sektoru podporuje mnoho lidí, kteří v regionu žijí a pracují. Ale setkávají se s hlasitým chórem od zákonodárců a ekonomických expertů v jiných částech státu, kteří vidí surový obchod v tolika veřejných penězích, které se používají na podporu tak bohatého soukromého podniku.

Většina obyvatelé oblasti Buffala, z nichž téměř všichni jsou Billsovými fanoušky, podporují plán. Směnky by to vázalo na 30letou nájemní smlouvu. To, jak si místní obyvatelé myslí, jde dlouhou cestu při zaručení toho, že se tým bude nadále zavazovat k ekonomickým a sociálním vyhlídkám v celé komunitě. Guvernérka New Yorku Kathy Hochul, která pochází z regionu, poukazuje na to, že účty generují každý rok přímé roční příjmy ve výši 27 milionů dolarů a místní výdaje 385 milionů dolarů ročně od fanoušků, kteří cestují do oblasti, aby se zúčastnili her. Hochul také říká že přítomnost týmu „jde k naší identitě… je součástí naší místní psychiky a díky ní jsme tak hrdí… to se nedá vyčíslit.“

9 nebo 10 zápasů základní sezóny, které by Bills hráli na novém stadionu, nestačí k ospravedlnění investice 850 milionů dolarů financované daňovými poplatníky. K vyplnění zbývajících termínů v kalendáři bude třeba každý rok přilákat mnoho dalších akcí a setkání. Přínosem bude také rozvoj restaurací, barů, maloobchodních a zábavních prodejen a možná i některých obytných komplexů – z nichž žádný nebyl v původním plánu zmíněn. I tak, proč předávat stovky milionů dolarů z veřejných peněz na projekt rozvoje infrastruktury zaměřený na soukromé podnikání, které již má hodnotu miliard dolarů?

Tato otázka je v myslích a ústech většiny z nich lidé s bydlištěm jinde ve státě, kteří nekupují dohodu. Jsou proti tomu kvůli množství nabízených veřejných peněz. Řada politiků, aktivistů a ekonomů si myslí, že veřejná dotace, která by byla pro stadion NFL vůbec největší, nestojí za náklady veřejné kasy. Jejich hlavní bod: spousty výzkumů ukazují, že žádná částka za jízdenky a poplatky za parkování, koncesní prodej, platy hráčů nebo cokoli jiného, ​​co generuje daňové příjmy prostřednictvím stadionu, neznamená skutečný rozdíl v podpoře místní ekonomiky.

Nedávná přehled 130 studií publikovaných za posledních 30 let o vlivu týmů a stadionů dospěl k závěru, že „velké dotace, které se běžně věnují výstavbě profesionálních sportovišť, nejsou oprávněné jako užitečné veřejné investice“. A sociální výhody, jako je kvalita života a občanská hrdost, „mají tendenci pokrýt veřejné výdaje“. Zjištění tohoto druhu nejsou dobrou linií pro navrhovaný stadion v západním New Yorku, jeho klíčové zainteresované strany a jeho příznivce.

Nový stadion bude 19^th postavený pro tým NFL od roku 2000 a jeden z 16 v této partii, aby získal významné, přímé veřejné financování. Je to další bod, na který odpůrci dohody poukazují, když říkají, že dost. Navíc, dodávají, Gillette Stadium New England Patriots, New York Giants a MetLife Stadium New York Jets a SoFi Stadium Los Angeles Rams (kde hrají také Los Angeles Chargers) byly vyvinuty bez přímého veřejného financování.. Když to dokázaly ty franšízy, proč ne Bills?

Vzhledem k velikosti peněz v dnešním profesionálním sportovním průmyslu je pochopitelné, že tvůrci politik a zájmové skupiny stále více argumentují proti tomu, aby vlády věnovaly velké částky veřejných peněz na projekty rozvoje stadionů a arén hlavní ligy. A předpoklady, na nichž jsou argumenty založeny, dobře obstály, protože měřítkem byly ekonomické ukazatele. Ale předpoklady jsou již zastaralé.

Priority se přesunuly z ekonomiky na společnost. To znamená, že koncepty a nástroje z klasické ekonomie, které byly aplikovány na úvahy o financování stadionů, již nestačí k získání úplnějšího obrazu. Zacházet s důležitými sociálními faktory – hrdostí komunity, občanskou angažovaností, „vyhřívat se v odražené slávě“, štěstím – jako nehmotný a jejich umístění na konec účetní knihy zkresluje rovnici způsobem, který by mohl pouze ukázat, že stadiony mají malý nebo žádný pozitivní dopad na město nebo metropolitní oblast.

Lídři ve sportovním rozvoji nyní začínají s přesvědčením, že zlepšení kvality života je prostředkem ke zlepšení ekonomických příležitostí. Dříve se na to nahlíželo opačně. Mnoho dobrých příkladů profesionálního sportu, který slouží jako zdroj růstu pro města, je zároveň v místech, kde majitelé franšízy a vládní úředníci souhlasili s přispěním finančních prostředků na projekty, protože uznali, že partnerství organizované pro ekonomickou výkonnost podporuje sociální aktivity.

Dalším faktorem, který si zaslouží větší pozornost, je skutečnost, že každý trh je jiný. Odmítnout faktory času a místa je snadné a pohodlné. Ale zvažte, jak byly dokončeny stadiony, které byly soukromě financovány vlastníky franšízy, protože to je to, co projekt a jeho cíle vyžadovaly. Totéž platí pro projekty, které vyrůstají z partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Nejde ale jen o majitele týmů a představitele města. Komunita obyvatel, návštěvníků, majitelů firem a fanoušků je velmi důležitá.

Výzkum provedený v posledním desetiletí jako součást iniciativy NYU-US Conference of Mayors o sportu ve městech ukazuje, že přístup k partnerství poskytuje lidem žijícím, pracujícím a navštěvujícím oblast smysluplné ekonomické, infrastrukturní, sociální a identitní výhody. V dnešní době je tvoří obchodní a občanské aktivity probíhající na stadionech a arénách a v jejich okolí místo shromažďování komunitního života po celý rok, od těch nejobyčejnějších dnů po dny krizí a katastrof.

Stadion je ekonomickým a společenským těžištěm komunitních partnerství. Když se vyvine s touto sociální strukturou – jak se formuje v plánech navrhovaných pro západní New York a které by Buffalo Bills nazývali domovem –, stadion je mnohem víc než komunitní aktivum. Slouží hlubší části prospěchu a zapojení komunity.