Čipy a zákon o vědě je nyní zákonem. To neznamená, že je práce politiků hotova.

Legislativní hřbitov je plný příkladů zákonů, které Kongres nedokázal plně financovat.

Roky dvoustranné práce na investicích do amerických inovací vyvrcholily podpisem prezidenta Bidena pod zákon o čipech a vědě. Historický zákon – nyní zákon – však představuje pouze první krok na cestě k zajištění této investice jednou za generaci s příslibem transformace konkurenceschopnosti USA.

Pokud chtějí USA vyhrát globální inovační závod, musí nyní Kongres zajistit financování, které schválil. Legislativní hřbitov je bohužel plný příkladů podobných návrhů zákonů, které se tam nikdy úplně nedostaly a v tomto procesu USA pevně zaostávaly za ostatními zeměmi, konkrétně za Čínou.

Výzvy, kterým USA čelí v oblasti vědy, výzkumu a inovací, jsou nyní větší než kdykoli předtím. V posledních dvou desetiletích Čína nalila peníze do výzkumu a vývoje a zčtyřnásobila své investice v této oblasti. USA mezitím zaostávají: Dnes jsou na 10. místě^th jako procento HDP, pokud jde o jeho globální podíl na výdajích na výzkum a vývoj.

Tato globální konkurenční realita podnítila zákonodárce na obou stranách uličky, aby spolupracovali na schválení dvoustranného zákona o čipech a vědě. A přesto, jak nám historie ukazuje, to samo o sobě nezajistí generační investice do americké vědy a techniky, které tak zoufale potřebujeme.

Pro začátek si vezměme zákon America COMPETES Act z roku 2007, který požadoval, aby velké výzkumné agentury dostávaly každoroční 10.4% navýšení financování, podle Congressional Research Service. Přesto Kongres schválil pouze 6.4% roční nárůst. V následujících letech to Kongres snížil na pouhých 3.1 % každý rok.

Příběh není o nic lepší, pokud jde o další části stejného návrhu zákona, který má řešit vzdělávání STEM a oblasti výzkumu s vysokou prioritou. Přezkoumání návrhu zákona o soutěži America COMPETES z let 2007 a 2010 Úřadem pro vládní odpovědnost zjistilo, že pouze jeden z 28 nových programů v opatření byl skutečně proveden a financován.

Toto selhání je důsledkem rozdílu mezi schváleným programem nebo Kongresem, který si dal povolení utrácet, a přivlastněním těchto peněz výborem pro přidělování prostředků sněmovny a Senátu nebo skutečným utrácením daňových dolarů.

Naštěstí pro polovodičový průmysl je 52 miliard dolarů v zákoně o čipech a vědě na podporu domácí výroby a produkce označeno jako nouzové výdaje, což znamená, že peníze byly plně zajištěny. Většinu zbývajících ustanovení zákona – jako je vytváření nových subjektů na ministerstvu obchodu nebo Národním institutu pro standardy a technologie – však bude muset přijmout Kongres.

Jak historie ukazuje s předchozími účty America COMPETES, to může být nejtěžší část a to, co nakonec vrátí USA zpět na globální scénu. Otázkou pro Kongres je, jak velká část rétoriky se skutečně stane realitou.

Výzvy, kterým tato země čelí – od problémů dodavatelského řetězce přes offshoring nových technologií až po rychlý vzestup globální konkurence – nebudou řešeny 1,000stránkovým legislativním seznamem přání. Musí to být podpořeno každým centem finančních prostředků, které Kongres v první řadě slíbil.