Chaos na dobrovolných trzích s uhlíkem je buď zničí, nebo je změní

Mezinárodní orgán zastupující dobrovolný trh s uhlíkem svým členům navrhuje, aby se postavili proti suverénním uhlíkovým kreditům vytvořeným v rámci Pařížské dohody o klimatu. Důvod: Korporace jsou rychlejší než země v závodě o splnění klimatických cílů.

Hrubý návrh – The Evolving Voluntary Carbon Market a uniklý tomuto reportérovi – říká, že dobrovolný trh s uhlíkem je nejschůdnějším prostředkem ke splnění nulových cílů. Ale Mezinárodní asociace pro obchodování s emisemi v nejlepším případě míjí podstatu a v horším případě klame. Státní uhlíkové kredity vytvořené na základě Pařížské dohody jsou existenční hrozbou pro dobrovolný trh, který nechce podléhat stejné úrovni dohledu.

„Dobrovolný trh s uhlíkem by mohl být primárním mechanismem k řešení jakékoli mezery ve společnostech, které nedodrží své vědecky podložené prozatímní cíle, k čemuž dojde, když trh zažije neplánované otřesy, jak jsme viděli během války na Ukrajině a následného nárůstu používání výroba energie na bázi uhlí,“ píše se v uniklém dokumentu. „K odstranění mezery by mělo být použito dobrovolné snížení emisí. Nedodržení prozatímního cíle by nikdy nemělo být přijatelné, když máme celosvětově k dispozici flexibilní a cenově dostupný mechanismus.

COP27 v Egyptě loni v listopadu přivedla země deštných pralesů na de facto rychlou cestu k přilákání soukromých financí, což společnostem usnadnilo podporu vnitrostátních snah o zpomalení odlesňování prostřednictvím „suverénních“ uhlíkových kreditů. Protože federální vlády vydávají tyto kredity podle Pařížské dohody, získá to více peněz na ochranu lesů a zlepšení infrastruktury.

V současnosti má větší podíl na trhu dobrovolný trh s uhlíkem – soukromé dohody sjednávané mezi vlastníky půdy a zprostředkovateli. Přesto tyto kredity představovaly pouze 200 milionů tun snížení emisí v roce 2021, což je zlomek z 500 miliard tun potřebných do roku 2050.

Ale dostávají se pod intenzivní kontrolu: The Guardianovo 9měsíční vyšetřování do těchto finančních nástrojů říká, že asi 94 % těch, které vydala Verra, je „bezcenných“. Zpravodajství také uvedlo, že podnik zveličuje svůj dopad o 400 %. Verra odpověděla, že postupně ukončuje svůj současný program a nahrazuje jej novým do roku 2025. Chevron, Disney a UnileverUL
koupit tyto kredity.

Znamená Pařížská dohoda konec dobrovolných trhů?

„Práce na REDD je v souladu se snahou společnosti Verra neustále zlepšovat své standardy v celé řadě aktivit v oblasti klimatu a udržitelného rozvoje, a to prostřednictvím konzultací s odborníky s širokou škálou názorů. Verra pak vyvíjí konsensuální řešení,“ uvedla Verra v pátek pozdě. „Vždy se najdou kritici a jejich hlasy jsou během konzultací slyšet, ale proces je robustní a transparentní. Je navržen tak, aby poskytoval stále vyšší standardy a integritu.“

REDD znamená „snižování emisí z odlesňování a znehodnocování lesů“. Dobrovolný i suverénní trh používají termín REDD+. Bohužel, „REDD+“ nebyl nikdy patentován. Kostarika a Papua-Nová Guinea zavedly odkaz v roce 2004 a spojují řešení založená na přírodě a národní deštné pralesy se snižováním emisí. Ale dobrovolný trh s uhlíkem také vytvořil zkratku, která používá proprietární standardy mimo Pařížskou dohodu.

Národní vlády prodávají suverénní úvěry a rozdělují výtěžek do místních lesů a infrastrukturních projektů, vše monitorováno Rámcovou úmluvou OSN o změně klimatu (UNFCCC).

Naproti tomu dobrovolné uhlíkové kredity postrádají centrální dohled, což vede k tomu, že státy deštných pralesů dostávají z dolaru haléře; zprostředkovatelé jdou pořádně zabrat. Například vlastníci půdy v Bolívii zabránili odlesňování strání, ale na pláních káceli stromy. Dopad uhlíku překonal uhlíkový kredit a umožnil komunitám prodávat dřevo a dostávat zaplaceno za zachování některých stromů.

Dobrovolný trh s uhlíkem říká, že metodiky používané k vydávání uhlíkových kreditů a měření jejich snížení emisí by měly být veřejně dostupné. Mezinárodní asociace pro obchodování s emisemi se zároveň chce zdržet regulace s tím, že by to narušilo její růst. Ale pojďme si ověřit fakta: trh s dodržováním předpisů, na který dohlížejí národní vlády a státy USA, má hodnotu 850 miliard dolarů. Dobrovolný trh s uhlíkem má hodnotu 2 miliard dolarů.

Obchodní skupina také říká, že korporace mohou reagovat na trhy rychleji než země. Ale Projekt zveřejňování uhlíku říká, že méně než 1 % společností má „důvěryhodný plán přechodu na klima“. Zjištění společnosti Accenture jsou podobné: 34 % největších světových společností se nyní zavázalo k uhlíkové neutralitě, ale 93 % z nich nedosáhne svých cílů pro rok 2030, pokud neurychlí snižování emisí.

Kdo by měl vést obvinění?

„Potřeba, aby společnosti vytvořily důvěryhodný plán přechodu na klima, není dalším prvkem, ale nezbytnou součástí jakéhokoli budoucího plánování“ – nezbytné k odvrácení nejhorších dopadů změny klimatu a vysílaní správných signálů kapitálovým trhům, říká Amir Sokolowski, globální ředitel pro klima ve společnosti CDP.

Naproti tomu Papua Nová Guinea snížila své emise z lesů o 53 % od přistoupení k Pařížské dohodě v roce 2015. Odmítá uhlíkové kredity mimo tento rámec s tím, že nedochází k žádnému dohledu nad „dobrovolný svět."

Mezinárodní asociace pro obchodování s emisemi nemá šanci zvrátit klimatickou dohodu a zabránit korporacím v nákupu státních kreditů. To jí však nezabránilo v nepravdivých tvrzeních.

Odkazuje na varšavský rámec z prosince 2013, který nezmiňuje suverénní uhlíkové kredity ani soukromé finance: suverénní kredity postrádají „nezávislé monitorování“ a „ověřené základní linie“, které by zajistily „skutečnou povahu uhlíkových kreditů,“ uvádí uniklý dokument. Zajímavě Korsie — Systém uhlíkové kompenzace a snižování emisí pro mezinárodní letectví — použil stejný argument k odmítnutí v Paříži schválených státních kreditů REDD+.

Pařížská dohoda z roku 2015 však vyjasnila varšavský rámec a zakotvila suverénní úvěry v prováděcím plánu Sharm-el Sheikh pro rok 2022. Kromě toho existuje 54 věcí, které musí každá země udělat, než vydá uhlíkový kredit v rámci suverénního mechanismu REDD+. A těchto 54 rozhodnutí se přezkoumává dvakrát. Dokončení trvá zemi asi čtyři roky.

Země předkládají lesní referenční úrovně nebo základní linie odlesňování na základě svých historických emisí. Pařížská dohoda neumožňuje úvěry zaměřené na budoucí sliby – pouze na minulá snížení a úspěchy.

Například Lee White, gabonský ministr pro vodu, lesy, moře a životní prostředí říká, že proces auditu UNFCCC REDD+ byl vyčerpávající a vyžadoval mnoho kontrol a změn. Postavil to do kontrastu s Norskem – jednou z mála zemí, které přímo investují do zemí s deštným pralesem. Norsko zaplatilo Gabonu 70 milionů dolarů za ochranu svých lesů.

"Řekl bych, že Norsko bylo pětkrát méně intenzivní, pětkrát méně důkladné než audit UNFCCC," řekl White publiku v Sharm-el Sheikhu. Gabon absorboval 1 miliardu tun CO2 v letech 2010 až 2018, což jí umožnilo prodat 90 milionů tun státních úvěrů schválených v Paříži.

Když se v polovině roku 2000 objevil dobrovolný trh s uhlíkem, jeho cílem bylo snížit emise a poskytnout peníze rozvíjejícím se zemím. Nyní se obává, že jej nahradí trh suverénních úvěrů. Klimatická nouze však přetrvává, což nutí země, korporace a filantropy k účasti na trhu s uhlíkovými kredity – nejslibnější z nich je uvedena v Pařížské dohodě.

Také od tohoto autora:

Obchodní maminka o dobrovolném úvěrovém trhu otřesy

Dotázaná dekarbonizace leteckých společností

COP27 zakotvuje suverénní uhlíkové kredity

Prodej uhlíkových kreditů v Gabonu by mohl změnit svět