Byrokraté musí zůstat ve svých uličkách

Jako člověk, který si deset let vyzkoušel práci byrokrata (bez většího úspěchu), si rád myslím, že jsem se během svého působení ve vládě alespoň pár poučil. Pro začátek jsem zjistil, že je mnohem lepší přesvědčit zaměstnance státní správy o hodnotě něčeho dělat, než jim to pouze nařizovat, zvláště když mají ochranu státní služby.

Také jsem si uvědomil, že velké změny je téměř vždy nemožné dosáhnout a že bychom se měli spokojit s ovlivněním pozitivních změn jakéhokoli druhu, i když se zdají být nepatrné.

Ale největší lekce, kterou jsem si odnesl ze svého života ve vládě, je důležitost zůstat ve svém vlastním pruhu a nezasahovat do jiných výborů, oddělení, agentur nebo složek vlády. Správa jedné entity je dostatečně komplikovaná, aniž by se pokoušela ovlivnit jinou.

To poslední se Rohit Chopra bohužel teprve musí naučit.

Chopra se nedávno stal šéfem Úřadu pro finanční ochranu spotřebitelů a předtím byl komisařem Federální obchodní komise. Obojí je důležitým zaměstnáním – zvláště v současné administrativě, pro kterou jsou antimonopolní otázky a větší ochrana spotřebitelů klíčovými body své agendy. Navzdory Choprově opojnému úkolu řídit vládní agenturu – a jednu, která se nezodpovídá Kongresu – se mu však podařilo udržet krok s aktivitami dvou dalších agentur: Federální obchodní komise a Federální korporace pro pojištění vkladů. Tím nahlodal dvoustranné pracovní uspořádání, které v každém z nich zajišťovalo trochu slušnosti.

Pro začátek, Chopraův dar na rozloučenou svým demokratickým kolegům ve FTC byl – ve skutečnosti – dát jim svůj virtuální zastoupení hlasů pro různé záležitosti, které byly na jejich programu, ale ještě nebyly připraveny k formálnímu hlasování.

Toto hlasování o zombie znamenalo, že navzdory skutečnosti, že po jeho odchodu v Komisi zůstali dva republikáni a dva demokraté, mohla komisařka FTC Lina Khanová využívat Choprovo hlasování o těchto otázkách ještě měsíce po jeho odchodu.

Samozřejmě, že republikáni proti tomu silně protestovali, a i když rozhněvat menšinu není důvodem, proč něco neudělat, jejich neochota čekat na dalšího demokratického člena – což v té době bezprostředně hrozilo – bylo krátkozraké rozhodnutí, které Chánovi poskytlo špetku krátkého... termínová flexibilita za cenu dlouhodobého ztížení jejího manévrování.

Hrát tvrdě může mít smysl, ale pouze tehdy, když z toho nehrozí krátkodobé represe. Naneštěstí pro ně se republikáni v obchodním výboru Senátu cítili tímto manévrem dotčeni a reagovali zdržením schválení Alvara Bedoyi, kterého prezident Biden nominoval, aby nahradil Chopru.

Navzdory tomu, že Bedoyovo potvrzení v říjnu vypadalo jako hotová věc, jeho nominace nikdy neprošla hlasováním v celém Senátu a byla vrácena výboru na konci roku podle senátního pravidla. Dnes jeho nominace zůstává v nejistotě, zatímco výbor čeká, až se senátor Ben Ray Luján zotaví z mrtvice a vrátí se do výboru. Republikáni necítí žádné výčitky svědomí, aby se přizpůsobili Lujánově nepřítomnosti, jak bylo dříve zvykem u nezpůsobilých členů.

Choprovi se také podařilo podkopat zbývající stopy bipartismu ve FDIC, kde je členem správní rady, tím, že pomohl sesadit republikány jmenované předsedkyně Jeleny McWilliamsové, jejíž mandát by vypršel až v roce 2023.

Obvykle se má za to, že FDIC stojí nad stranickou politikou a obě strany se dosud snažily jmenovat kompetentní technokraty, aby ji řídili a neohrožovali nominanta druhé strany. Ale Bidenova administrativa měla pramálo využití pro minulé zvyky, pokud jde o politická jmenování, a Choprův manévr otevřel místo pro bidenského aparátčíka.

Vedení kampaně spálené země, která v podstatě ruší desítky let trvající dohodu o zaměstnancích v agenturách výkonné moci, nedává smysl ze dvou důvodů. Za prvé, Bidenova administrativa se snažila navrhnout kandidáty na mnoho důležitých vládních pozic – Úřad pro řízení a rozpočet stále nemá potvrzeného ředitele a Úřad pro informace a regulační záležitosti, který dohlíží na regulační agendu administrativy, ano. nemají ani nominovaného administrátora. Ztrácet čas bojem o nesmyslné posty, když by Kancelář prezidenta republiky mohla obsazovat životně důležitá místa, je prostě nesmyslné. Nedostatek správce OIRA zpomaluje Bidenovu agendu napříč mnoha agenturami.

Za druhé, Bidenova administrativa se snažila přijít s kandidáty, kteří by se dostali přes senát. Například její nominantka na administrátorku úřadu měnové kontroly Saule Omarová byla nedávno nucena stáhnout svou nominaci poté, co se ukázalo, že nemá dostatečnou podporu pro potvrzení.

Je spravedlivé poukázat na to, že prezident Trump hrál hru na to, aby správci nosili dva klobouky, ale nikdo by se neodvážil tvrdit, že mu to nějakým způsobem vyšlo: například Mick Mulvaney strávil čas řízením OMB i CFPB a jeho působení v posledně jmenovaném bylo tak šambolické, jak lze očekávat.

Ve skutečnosti jednou z nesčetných chyb Trumpovy administrativy bylo její zpoždění při nominování lidí na obsazení tisíců politických jmenování, které musí administrativa udělat, což ponechalo na starost kariérní státní úředníky – kteří nesdíleli jeho priority – nebo nekompetentní jednající administrátory. životně důležité agentury příliš dlouho. Mnoho republikánů, kteří hlasovali pro Bidena, doufá, že jeho administrativa zvládne alespoň běžné administrativní detaily s trochou problémů.

Ke cti Bidena je třeba přiznat, že Bílý dům má mnoho politických profesionálů, kteří jsou ve svých oblastech široce respektováni pro své znalosti a předchozí veřejnou službu: Měl jsem například jednání jak s předsedkyní Rady ekonomických poradců (CEA), Celií Rouse, tak s předsedkyní Rady ekonomických poradců (CEA). Člen CEA Jared Bernstein. Oba jsou nesmírně schopní a oddaní ekonomové, které velmi obdivuji, a každý je respektován v celé ekonomické profesi.

Radikální akce Rohita Chopry napříč třemi samostatnými nezávislými agenturami však podkopávají pokusy administrativy vzbudit důvěru v americký lid, že vládu nyní řídí dospělí.