Biden obhajuje více legálních cest ke snížení nelegálního přistěhovalectví

V prohlášení na devátém summitu Ameriky Bidenova administrativa navrhla rozšířit legální cesty k odrazení od nelegální imigrace do Spojených států. Prohlášení a doprovodná politická prohlášení uznávají, že pokus ukončit nelegální vstup pouze prostřednictvím vymáhání práva selhal již půl století.

Prohlášení: Dne 10. června 2022 vydaly Spojené státy, Kanada, Argentina, Brazílie a více než tucet dalších zemí „Los Angeleská deklarace o migraci. "

Lídři zemí na summitu v prohlášení uvedli: „My . . . znovu zopakovat naši vůli posílit národní, regionální a hemisférické úsilí o vytvoření podmínek pro bezpečnou, řízenou, humánní a regulérní migraci a posílit rámce pro mezinárodní ochranu a spolupráci. . . .

„Potvrzujeme, že pravidelné cesty, včetně příležitostí kruhové a sezónní pracovní migrace, sloučení rodiny, mechanismy dočasné migrace a regularizační programy, podporují bezpečnější a uspořádanější migraci. Máme v úmyslu posílit spravedlivé příležitosti pracovní migrace v regionu, integrovat robustní záruky k zajištění etického náboru a zaměstnání bez vykořisťování, násilí a diskriminace, v souladu s respektem k lidským právům as genderovou perspektivou. . . .

„Posílit a rozšiřovat cesty dočasné pracovní migrace, jak je to proveditelné, ve prospěch zemí v celém regionu, mimo jiné prostřednictvím nových programů podporujících spojení mezi zaměstnavateli a migrujícími pracovníky, robustních záruk pro etické nábory a právní ochrany práv pracovníků.“

Bidenova administrativa definující problém migrace (správně) jako regionální vyzvala ostatní země, včetně Španělska a Kanady, aby pomáhaly při nabízení řešení, včetně poskytování víz většímu počtu pracovníků.

Zásady USA: A Informační list Bílého domu ve spojení s deklarací podrobně popsal nové zásady USA. V některých případech nejsou zásady nové, ale obnovují nebo doplňují nedávná nebo stávající opatření. Patří mezi ně přidání k současným kategoriím amerických víz a přijímání jednotlivců jako uprchlíků nebo prostřednictvím podmíněného propuštění.

Informační list Bílého domu uvádí:

• „Spojené státy zahájí vývoj pilotního programu amerického ministerstva zemědělství (USDA) v hodnotě 65 milionů dolarů na podporu farmářů v USA najímajících zemědělské pracovníky v rámci programu H-2A. Ve spolupráci s dalšími agenturami USDA zkoumá víceletý pilotní program financovaný prezidentským americkým záchranným plánem s cílem poskytnout granty zemědělským zaměstnavatelům, kteří najímají zemědělské pracovníky ze zemí severní Střední Ameriky v rámci sezónního vízového programu H-2A a souhlasí s dodatečnou ochranou ve prospěch USA i H-2A pracovníků. . . .
• "Spojené státy poskytnou 11,500 2 víz H-XNUMXB pro nezemědělské sezónní pracovníky pro státní příslušníky severní Střední Ameriky a Haiti. . . .
• "Spojené státy se zavážou přesídlit 20,000 2023 uprchlíků z Ameriky během fiskálních let 2024 až XNUMX." . .
• „Spojené státy zvýší přesídlování haitských uprchlíků. . . .
• „Spojené státy obnoví a zvýší účast v programu podmínečného propuštění na sloučení rodiny na Haiti. . . .
• „Spojené státy obnoví kubánský program podmínečného propuštění rodiny (CFRP). . . . CFRP poskytuje jistým kubánským příjemcům schválených rodinných přistěhovaleckých petic bezpečnou a uspořádanou cestu do Spojených států.

Více pracovníků nebo více omezení najímání pracovníků?: Přijetí více dočasných pracovníků by snížilo počet lidí, kteří se rozhodnou vstoupit do Spojených států nezákonně. Národní nadace pro americkou politiku výzkum zjistili, že přijetí více mexických zemědělských dělníků prostřednictvím programu Bracero snížilo nelegální vstup (zadržování) na hranicích o 95 % mezi lety 1953 a 1959.

Prohlášení ze summitu a informační list Bílého domu obhajují přijímání více pracovníků. Zdá se však, že jiné politiky Bidenovy administrativy dělají zaměstnávání dočasných pracovníků složitějším nebo nákladnějším, což by mohlo vést k tomu, že do Spojených států bude přijímáno méně pracovníků.

Zaměstnavatelé v USA považují kategorii H-2A pro zemědělské pracovníky za problematickou a nejsou spokojeni s a navrhované nařízení Bidenovy správy H-2A. Americká Apple Association kritizoval pravidlo: „US Apple se domnívá, že toto pravidlo je zavádějící a vytvoří další administrativní zátěž a náklady na již tak nákladný program. . . . Pokud bude tato tvorba pravidel pokračovat, ztrojnásobí nebo zčtyřnásobí počet podání, která ministerstvo ročně obdrží. . . a zároveň stojí pěstitele více v nákladech na aplikaci a poskytují velmi malý přínos pro zmenšující se pracovní sílu v zemědělství v USA. Tento program je pro jablečný průmysl zásadní a každým rokem se do něj zapojuje více a více pěstitelů. Je to však drahé, byrokratické a mimo realitu dnešního produkčního zemědělství.“

Pro ty, kteří si myslí, že problém je v tom, že pracovníci H-2A jsou nedostatečně placeni, všimněte si, že 9. prosince 2021 ministerstvo práce oznámila, udělila pokutu floridské včelařské společnosti poté, co zaplatila pracovníkům H-2A vice než američtí pracovníci: „Big River Honey z Gulf County zaplatila 7,265 2 dolarů na občanskoprávních peněžních pokutách poté, co divize uvedla několik porušení, včetně: Inzerování více požadavků na americké pracovníky, ale neuplatňování stejných podmínek na pracovníky H-XNUMXA. Platit pracovníkům H-2A vyšší sazbu než odpovídající pracovníci v USA, kteří vykonávají stejnou práci.“(Zdůrazněno.)

Nejlepší reformy pro H-2A, H-2B (nezemědělské sezónní pracovníky) a jakoukoli novou kategorii víz mají zvýšit přenositelnost pro pracovníky a dostupnost pro zaměstnavatele. To by pracovníkům v obtížných pracovních situacích poskytlo lepší možnosti uplatnění a více možností. Přinutit pracovníky z řad přistěhovalců, aby byli bez právního postavení, k čemuž dochází, když legální víza nejsou k dispozici, je nejméně pravděpodobný způsob, jak zlepšit blahobyt amerických nebo zahraničních pracovníků.

Analytici poznamenávají, že kategorie legálních víz by neměly být posuzovány podle nedosažitelného stavu dokonalosti, ale podle alternativy stovky mužů, žen a dětí, kteří překročí hranici USA a zemřou každý rok protože legální možnosti nejsou k dispozici.

Úsilí proti pašování: Informační list Bílého domu oznámil nové snahy o vymáhání práva proti pašování: „Prezident oznámí první kampaň svého druhu, bezprecedentního rozsahu, s cílem narušit a rozložit pašerácké sítě v Latinské Americe.“

Nedávná Národní nadace pro americkou politiku (NFAP) analýza měla by zmírnit očekávání, že nová iniciativa ministerstva vnitřní bezpečnosti (DHS) proti pašování přinese trvalé výsledky. „Nízká překážka vstupu, aby se člověk stal pašerákem lidí, je důvodem k pesimismu, že by se americkému vymáhání práva mohlo někdy podařit ukončit nebo výrazně omezit pašování lidí,“ uvádí NFAP přehled akademické a donucovací literatury o pašování lidí. „K tomu, abyste se stali pašerákem, je potřeba jen málo prostředků a někteří prominentní pašeráci jsou dokonce teenageři. Nízká bariéra vstupu pro pašování lidí je globálním fenoménem.“

DHS bere na vědomí přísnější vymáhání přistěhovalectví zvýšilo pašování lidí. Dnes přibližně 95 % nelegálně překračujících hranice zaměstnává pašeráky ve srovnání se 40 % až 50 % v 1970. letech XNUMX. století.

Bidenova administrativa si zaslouží uznání za to, že přidělila ústřední roli legálním cestám pro práci a humanitární migraci s cílem zmírnit bídu a omezit nelegální přistěhovalectví. Snížení nelegálního vstupu o značné množství však bude vyžadovat větší počet víz, včetně víz pro nezemědělské pracovníky, a více uprchlických slotů na pomoc těm, kteří prchají před pronásledováním a nebezpečnými podmínkami.