Když Evropu zaplavilo 4.4 milionu ukrajinských uprchlíků, USA stále zvažují možnosti

Podle OSN konec 11 milionu Ukrajinci byli vysídleni od začátku ruské invaze 24. února 2022. Nevyprovokovaný útok Ruska donutil více než 4.4 milionu Ukrajinců překročit hranice do sousedních zemí. Od konce druhé světové války nebyla Evropa svědkem tolika vysídlených osob. Největší břemeno neslo zejména Polsko, s přes 2.5 milionu vysídlených Ukrajinců vstupujících do země. Tohle prostě nemůže pokračovat donekonečna.

Když byl v Evropě, prezidente Bidene oznámila, že Spojené státy přijmou až 100,000 XNUMX uprchlíků prchajících z Ukrajiny. Americká administrativa se ale stále snaží zjistit, jak přesně tyto vysídlené migranty vpustí do země. Do té doby možná stojí za zvážení, jaké programy USA jsou v současnosti pro ukrajinské uprchlíky otevřené a co by se ještě dalo přidat.

Žádosti o azyl

Na rozdíl od toho, co se zdá být intuitivně možné, ukrajinská žádost o azyl neuspěje. To proto, že navzdory existenci války se prokázal strach z pronásledování vlastní vláda – klíčová složka nároků na uprchlíky – není pravda, dokud ukrajinská vláda zůstane na Ukrajině u moci. V takovém případě, pokud nebude zavedeno zvláštní označení uprchlíků, uspěje jen málo Ukrajinců, aby se dostali do USA tímto způsobem.

Návštěvnická víza

Návštěvnické vízum je dočasným prostředkem pro osoby, které chtějí přijet do Spojených států na obchodní nebo turistickou návštěvu. Obvykle se uděluje maximálně na šest měsíců. Žadatelé musí prokázat, že jejich cesta je pro a v dobré víře účel, zůstanou omezenou dobu, mohou uhradit náklady a mají místo mimo USA a další závazné vazby, které jim zajistí případný návrat domů.

Klíčovým problémem Ukrajinců je důkaz, že se žadatel po válce vrátí domů. Žadatel však může namítnout, že návštěva bude jen do té doby, než se věci urovnají doma, a vzhledem k tomu, že manžel bojuje na Ukrajině, je důvod, aby se rodina vrátila. V závislosti na okolnostech žadatele a úředníkovi, který případ přezkoumává, někteří ukrajinští uprchlíci s těmito žádostmi uspěli. Taková návštěvnická víza lze prodloužit i uvnitř USA.

Humanitární podmínečné propuštění

Americký imigrační program, který, jak se zdá, přebírá vedení při jednání s ukrajinskými migranty, je humanitární podmínečné propuštění. Umožňuje těm, kteří nemohou získat návštěvnická víza, požádat o vstup do USA z naléhavých humanitárních důvodů nebo z důvodu významného veřejného prospěchu. Žadatelé mohou žádat na amerických konzulátech v zámoří nebo v amerických přístavech vstupu. Kvalifikovat se však není tak snadné. Úspěch často závisí na rodinných vazbách k občanům USA připraveným podpořit migranty při příchodu nebo jiným podobným ochotným sponzorům finančními prostředky.

Přestože program podmínečného propuštění nabízí některým Ukrajincům zákonný způsob, jak vstoupit do USA na omezenou dobu, ano ne zahrnovat přechod k trvalému pobytu. Žadatelé nezískají přístup k veřejným výhodám nebo pracovním povolením, i když později, pokud prokážou zasloužené okolnosti, mohou získat povolení k zaměstnání v USA. Ti, kteří při příjezdu nemohou odůvodnit přijetí v rámci programu, mohou být umístěni deportační řízení, nebo mohou být jednoduše zadrženi na týdny, dokud se jejich imigrační záležitost nevyřeší jinak. Z těchto důvodů je humanitární podmíněné propuštění skutečně nástrojem poslední instance. To nemusí být vždy případ ukrajinských žadatelů.

Mexický gambit

Vnímání možného otevření na mexicko-americké hranici, v posledních týdnech tisíce Ukrajinců cestoval přes Mexico City do Tijuany, protože pro vstup do Mexika není potřeba vízum. Poté se pokusí přejít do USA a požádat o humanitární podmínečné propuštění. Taková cesta je drahá, namáhavá a může být nebezpečná. Uvědomte si, že většina prchajících jsou ženy a děti nebo jsou zranitelní kvůli věku nebo invaliditě. Tijuana není pro takové jedince zrovna nejbezpečnějším místem. Pro ukrajinské žadatele nejsou k dispozici žádné vhodné ubytování. Bez pomoci a bezpečného prostředí se takoví migranti mohou stát terčem bezohledných darebáků, o kterých je známo, že se živí vymáháním úplatků nebo vymáháním peněz nebo sexu z nich. Z těchto důvodů není mexická cesta nejlepší. Nadcházející zrušení zákazu kontroly pandemie podle hlavy 42 na začátku května pravděpodobně výrazně sníží šance Ukrajinců, až další migranti opět zaplaví mexickou hranici.

Dvojitý požadavek

Neexistuje žádný důvod, proč by žádost o návštěvnické vízum nemohla obsahovat žádost o humanitární podmínečné propuštění jako doplňkovou nebo alternativní možnost. Úspěch není vždy jistý, ale za pokus to možná stojí.

Dočasný chráněný stav (TPS)

Pro ty, kteří již v zemi jsou, USA také oznámily, že program Temporary Protected Status (TPS) bude rozšířen o ukrajinské žadatele. Ukrajinci, kteří byli v USA 1. března 2022 nebo dříve, budou mít povolení k pobytu po dobu 18 měsíců. Budou mít také nárok na povolení k zaměstnání, ale na žádná jiná práva. Pravidla pro vyvolání programu dosud nebyla zveřejněna. Do té doby musí žadatelé počkat.

Jiné možnosti pro Ukrajince nejsou.

Pokud jde o to, co je otevřené, proč by Ukrajinci měli podstupovat hozenou rukavici procedur žádosti o návštěvnická víza nebo požadavků na humanitární podmínečné propuštění, zejména přes Mexiko, aby získali právní status v Americe? Tyto stávající možnosti jsou časově náročné, namáhavé a neadekvátní programy. Existuje jednodušší způsob.

Selhání americké izolacionistické imigrační politiky

Co v tomto kontextu chybí, je zralé pochopení toho, co tato izolacionistická imigrační politika dělá s americkým vedením ve světě. Neschopnost Ameriky naléhavě převzít část břemene za toto přesídlování uprchlíků vážně naruší její vztahy s ostatními zeměmi v NATO a naruší soudržnost aliance.

Zvažte, jak Evropská unie (EU) jedná s Ukrajinci. Ještě před válkou Evropská unie povoleno Ukrajinci cestují v rámci členských zemí EU bez víz. Nedávno vydala EU směrnici, která Ukrajincům přiznává právo na práci spolu s přístupem k veřejnému vzdělání, bydlení a zdravotní péči na jeden rok. Kanada má přijatý srovnatelný přístup. Proč něco podobného nemohou udělat USA?

Bezvízové ​​cestování s úpravami TPS

Pokud byla EU schopna zaručit Ukrajincům bezvízový styk, není důvod, proč by totéž nemohly udělat Spojené státy. USA mají zvýšenou úroveň ochrany ve svém programu elektronického systému pro cestovní povolení (ESTA), který používá ke kontrole cestujících v letadle do Ameriky z hlediska bezpečnostních a zdravotních hrozeb. Koneckonců, ukrajinských matek s dětmi, starých a nemocných se není čeho bát. Také jen málo lidí bude moci přijít bez pomoci amerických občanů a finanční podpory, takže existuje přirozená překážka pro masivní vstupy. Po vzoru EU lze program TPS čas od času upravit, aby takovým Ukrajincům pomohl zůstat, dokud se záležitosti nevyřeší v zámoří. A co je nejdůležitější, tento přístup by naléhavě pomohl zmírnit to, co se nyní stává nemožným břemenem, které nyní nese Polsko a další hraniční státy v Evropě, a tím posílit NATO.