Zhroucení prozatímního rozpočtu Srí Lanky uprostřed hospodářského kolapsu

Srí Lanka je v období velkého pohybu. Úchvatná krása ostrovního státu byla bohužel často zastíněna politickou nestabilitou, etnickými konflikty a občanskými nepokoji.

S koncem občanské války v roce 2009 se v mezinárodním společenství rozšířil optimismus, že Srí Lanka může podniknout kroky k větší ekonomické prosperitě.

Hledáte rychlé zprávy, horké tipy a analýzy trhu?

Zaregistrujte se k odběru zpravodaje Invezz ještě dnes.

O deset let později se však země znovu ocitla tváří v tvář hospodářské krizi. Tyto rachoty se exponenciálně zhoršily v důsledku zavádění nesprávných zemědělských a daňových politik, navyšování zahraničního dluhu, propadu rupie a samozřejmě kvůli nástupu pandemie, která způsobila zmatek napříč sektory.

Ačkoli se ekonomická krize obvykle považuje za počátek v roce 2019, WAWijewardena, bývalý náměstek guvernéra centrální banky Srí Lanky bere na vědomí že "v roce 2015 byla Srí Lanka v hluboké hospodářské krizi."

Vývoz již začal stagnovat, zatímco Srí Lanka jako ostrov zaznamenala nárůst dovozních nákladů. Zhoršující se deficit obchodní bilance (vývoz mínus dovoz) je znázorněn v grafu níže. Mnohé z těchto dovozů zahrnovaly nejzákladnější položky včetně potravinářských obilí, léků a paliva. To začalo běžného hospodáře štípat, protože podnikatelské prostředí tmavlo.

Když byla pandemie poprvé vyhlášena v roce 2020, turistický sektor Srí Lanky, třetím největším devizovým příjmem, byl obzvláště těžce zasažen, přičemž mezinárodní cestování se do dubna zcela zastavilo. Kromě toho tlak na místní dopravu a logistické zdroje znamenal, že dodavatelské řetězce byly vážně ohroženy.

S prudkým nárůstem inflace a nejistotou na globálních trzích byly odlivy kapitálu silné a rychlé, což značně oslabilo LKR vůči USD.

S vážným oslabením domácí měny a slábnoucími devizovými rezervami byla vláda nucena půjčovat si na mezinárodních trzích, čímž přidala ke svým již tak značným úrokovým platbám.

S pádem Rádžapakšovy vlády musí nově jmenovaný FM a šestinásobný premiér Wickremesinghe zorganizovat restrukturalizaci ekonomiky a především uvést zemi do finanční pozice, aby umožnila financování MMF.

Nejdůležitější položky rozpočtu

Prioritou vlády je držet na uzdě inflaci, která byla registrována u 60.8% v červenci 2022, což je nejvyšší úroveň v Asii, umocněná historickou úrovní tisku peněz a prudkým odlivem kapitálu.

Ačkoli se očekávalo značné snížení a  "pár set miliard" ve výdajích se čisté výdaje prudce zvýšily v důsledku nových úlevových opatření a dodatečných výdajů ze strany vlády.

Předpokládá se, že celkové výdaje (které zahrnují jak příjmové výdaje na administrativní účely, jako jsou vládní platy a prostředky přidělené na veřejné služby, jako je správa, obrana a zdravotnictví, a kapitálové výdaje, které vytvářejí nová aktiva, jako jsou přístavy, dálnice a mosty), vzrostou na LKR 4.4 bilionu ve srovnání s dřívějším odhadem 3.9 bilionu LKR.

Zároveň se očekává, že příjmy klesnou na 2 biliony LKR oproti odhadu posledního rozpočtu ve výši 2.23 bilionu LKR.

Vzhledem k prohlubujícímu se rozpočtovému schodku (příjmy klesají, zatímco výdaje rostou) byl rozpočtový schodek dříve promítán na 8.8 % HDP, ale byl revidován směrem nahoru na 9.8 %.

Stejně jako rozpočtový deficit je primární deficit dalším měřítkem, které se často používá k hodnocení zdraví ekonomiky. Primární deficit měří výdaje minus příjmy, ale nezahrnuje platby úroků. To zdůrazňuje tok finančních prostředků, které vláda dostává, oproti tomu, kolik utrácí za klíčové aspekty ekonomiky, zejména za zboží a služby.

Očekává se, že tento schodek klesne na 4 % HDP ve srovnání s 5.7 % v roce 2021, což bude náročný úkol, protože se očekává, že se růst v letošním roce prudce sníží. 8%. To znamená, že daně (primární cesta pro výběr vládních příjmů) pravděpodobně nebudou dostatečné kvůli nižší ekonomické aktivitě.

Ve střednědobém horizontu se Wickremesinghe zavázal, že do roku 2 dosáhne 2025% primárního přebytku, což je velký požadavek, protože ekonomika zatím nevykazuje žádné pozitivní známky oživení a nedostatek investovatelných příležitostí.

Klíčové body

Realita je taková, že vzhledem k finanční tísni, které vláda čelí, budou mít úřady jen málo možností, než se v blízkém až střednědobém horizontu spolehnout na mezinárodní fondy.

Jedním z hlavních cílů rozpočtu je posunout ekonomiku k bodu, kdy rozpočtové poměry budou v souladu s celosvětovými očekáváními, zatímco se úřady pokoušejí vyjednat nouzovou půjčku ve výši přibližně $ 3 miliardy s MMF.

Fiskální reformy:

• DPH se od září zvýší na 15 %. V současnosti je to 12 %.
• Rozhodující je, že FM navrhlo zřízení nového veřejného mechanismu na pomoc při restrukturalizaci ztrátových Sri Lankan Airlines. Na tuto iniciativu by mělo být vyčleněno 200 milionů LKR od společnosti Wickemesinghe.
• Nová vláda také navrhla zřízení nového zařízení pro přilákání zahraničních investic ze srílanské diaspory, což je zásadní krok k obraně rupie.
• Všechny osoby starší 18 let se budou muset registrovat k dani z příjmu.

Zemědělství a chov zvířat:

• Navrhuje se vyčlenit 32 milionů LKR pro zemědělce, kteří se potýkali s pandemií. Přestože se zemědělský sektor v posledních několika letech potýkal s problémy, byl zvláště narušen náhlým, povinným a neplánovaným přechodem k ekologickému zemědělství. To mělo za následek pád výnosů, pokles 30% v případě rýže hlavní plodina.
• Dalších 40 miliard LKR bude přiděleno zemědělskému sektoru s podporou amerických rozvojových agentur.
• V rámci velké úlevy pro zemědělce navrhlo FM upustit od dluhu zemědělského sektoru ve výši 600 milionů LKR, ačkoli narůstající úroky budou stále splatné.
• 200 milionů LKR bude přiděleno na tolik potřebný rozvoj mlékárenského průmyslu a dalších 50 milionů LKR bude směřovat na chov zvířat a související projekty.
• Vláda také doporučila zvláštní daňové úlevy pro továrny, které se zabývají zpracováním a balením místních zemědělských produktů.

Turistika a rozvoj dovedností:

• Má být ustaven 5členný výbor pro omlazení sektoru luxusní turistiky.
• 300 milionů LKR má být přiděleno na širší turistické projekty.
• Ve světle vážného nedostatku kvalifikované pracovní síly na Srí Lance se vláda rozhodla nastínit kroky, jak povzbudit více zahraničních studentů (i to je bránit LKR přílivem dalšího zahraničního kapitálu), vytvořit nový stát -umělecký univerzitní kampus a podporovat dovednosti prostřednictvím institutů odborného vzdělávání.

Sociální a peněžní opatření:

• Značné prostředky pro chudé rodiny a těhotné matky.
• Předložení zákona o vytvoření příspěvkového penzijního fondu pro všechny pracující.
• Navrhuje zavést nové institucionální předpisy na posílení nezávislosti centrální banky, o čemž se v posledních letech na Srí Lance hovořilo.
• Zaměřte se na snížení inflace na střední jednociferné úrovně spolu se střednědobým cílem dosáhnout 5% růstu HDP.

S otevřením globálního cestovního ruchu a relativně levnou pracovní silou na Srí Lance musí vláda využít těchto silných stránek k zahájení obnovy ekonomiky.

Přestože se Wickremesinghe dostal k moci, mnozí komentátoři se domnívají, že vzhledem k tomu, že Rajapakshaova strana stále kontroluje většinu v parlamentu, může mít nová vláda těžké období najít podporu pro svou novou ekonomickou vizi.

V pozitivním vývoji se očekává, že jednání MMF a vlády Srí Lanky dosahují „úspěšná úroveň."

V listopadu tohoto roku se očekává, že vláda předloží rozpočet na celý rok, který snad vnese více světla do budoucího hospodářského plánu země.