Co znamená „zákon proti těžbě“ pro kryptoprůmysl v Texasu

Koncem dubna se poblíž budovy texaského Kapitolu sešlo na protest přes sto lidí. 

Poklidné protesty ve Spojených státech nejsou neobvyklé, ale co dělalo tento jedinečný, bylo to, že jeho účastníci se shromáždili, aby obhajovali právo vlastnit a používat kryptoměny.

Místo je také záhadné, protože stát Lone Star se prezentuje jako potenciální centrum pro kryptoprůmysl ve Spojených státech s různými státními a federálními zákony, které vytvářejí nerovnoměrné regulační prostředí.

„Shromáždění digitální svobody“ proti zákonu Senátu 1751 v Texas State Capitol #Bitcoin $ BTC pic.twitter.com/lwAzAbSnY0

- Cointelegraph (@Cointelegraph) 25. dubna 2023

A tak se kryptonadšenci sešli v Austinu, aby protestovali proti senátnímu návrhu zákona 1751, který zbaví provozovatele těžby kryptoměn některé stávající daňové pobídky. Návrh zákona již prošel státním senátem a postoupil do texaské Sněmovny reprezentantů.

Texas nezapadá do binárního příběhu o prolézání do „krypto-nepřátelského“ režimu. Zatímco její zákonodárci chtějí zbavit těžaře kryptoměn daňových pobídek, téměř současně hlasují pro to, aby právo jednotlivců vlastnit kryptoměny bylo zahrnuto do státní listiny práv.

Jak k takovým zvláštním legislativním krokům došlo a co to znamená pro průmysl?

Cesta průkopníka k regulaci

Téměř před 10 lety se Texas stal prvním státem, který se zabýval regulací bitcoinů (BTC), když texaský bankovní komisař vydal zprávu, v níž prohlásil, že původní kryptoměnu „nejlépe lze považovat za spekulativní investici“, nikoli jako peníze.

Pro první uživatele to byla dobrá zpráva, protože byli ušetřeni zájmu regulátorů. Od té doby začal Texas přitahovat místní i globální kryptopodniky.

V roce 2021 texaské ministerstvo bankovnictví prohlásilo, že místní banky mohou ukládat kryptoměny pro své klienty. O měsíc později zákonodárný sbor státu upravil místní Jednotný obchodní zákoník tak, aby uznával kryptoměny podle obchodního práva. Další návrh zákona zřídil ve státě pracovní skupinu pro blockchain.

Když se však Texas dostal do seznamu pěti nejlepších států pro kryptoměny Cointelegraph, bylo to spíše kvůli jeho jedinečným podmínkám těžby kryptoměn než jeho regulačnímu úsilí.

Ceny energií pro průmyslové klienty patřily k nejnižším v zemi – nebo podle názoru tehdejšího generálního ředitele těžařské společnosti Layer1 Technologies Alexe Liegla – na světě.

Po tvrdém zásahu Číny proti těžbě kryptoměn v roce 2021 se americký stát těšil zájmu velkých těžařů po celém světě. Guvernér Greg Abbot vyjádřil své nadšení z toho, že se Texas stane dalším „krypto lídrem“ s místními komunitami, které vítají nové podniky, znovu otevírají průmyslové prostory a najímají lidi v malých městech. 

Tento trend pokračoval i v roce 2022, kdy těžaví giganti jako Riot Blockchain přemístili plošiny do Texasu. Ani rekordní vlny veder v létě a smrtící zimní bouře neodradily provozovatele těžby, kteří akceptovali některá období neplánovaných odstávek.

Kancelář texaského kontrolora se dokonce pokusila objasnit, že zařízení na těžbu kryptoměn „nekladou na síť velké elektrické požadavky“. Stejná slova zopakoval senátor Ted Cruz, který vyjádřil naději, že udělá z Texasu „oázu pro bitcoiny“.

Horká sezóna pro zákonodárné iniciativy

Navzdory přátelským opatřením vůči kryptoprůmyslu se texaské úřady nikdy nevyhýbaly vynucovacím opatřením.

Hlavní finanční regulátor státu, Texas State Securities Board (TSSB), má dlouhou historii interakce s trhem.

Obvinila Bitconnect z nelegálního obchodování s cennými papíry, spolu s dalšími 31 společnostmi, které následovaly, a vytlačila Arise Bank – sebepopsanou „vůbec první decentralizovanou bankovní platformu“ – ze státu za používání slova „banka“.

V roce 2022 se TSSB aktivně účastnila donucovacích akcí proti zhroucené kryptoburze FTX, vznesla obvinění proti spoluzakladateli Samu Bankman-Friedovi, prověřovala „finfluencery“, kteří platformu inzerovali, a vznesla námitky proti potenciálnímu prodeji Voyager Digital na FTX ještě před posledně jmenovaný bankrot.

Texas měl také svůj spravedlivý podíl na kontroverzi při pokusech o regulaci kryptoměn. V roce 2019 místní zákonodárci představili návrh zákona, který vyžaduje, aby se uživatelé při používání digitálních měn identifikovali. Návrh zákona však nikdy neprošel prvním čtením.

Ale teprve v roce 2023 se mezi texaskými zákonodárci objevila skutečná, dokonce anomální chuť k regulaci.

Sněmovní zákon 1666, který v lednu představila skupina zákonodárců vedená zástupcem Giovannim Capriglionem, navrhl změnit oddíl 160 Texaského finančního kodexu, který omezí velké poskytovatele digitálních aktiv – s více než 500 zákazníky a finančními prostředky ve výši nejméně 10 milionů USD. smísení prostředků zákazníka s jakýmkoli jiným typem provozního kapitálu. Návrh zákona dosáhl za tři a půl měsíce schválení Senátu a v květnu byl odeslán do kanceláře guvernéra.

Začátkem března představil zástupce Cody Harris rezoluci, v níž vyzval kolegy zákonodárce, aby „vyjádřili podporu ochraně jednotlivců, kteří kódují nebo vyvíjejí bitcoinovou síť“.

Rezoluce sice nemá žádné konkrétní účinky ani právní sílu, ale poskytuje obrázek o náladě mezi některými zákonodárci.

Texaskí zákonodárci také představili návrh zákona na vytvoření státní digitální měny kryté zlatem, myšlenkou je, že jakmile si osoba koupí určité množství digitální měny, kontrolor by získané peníze použil k nákupu ekvivalentního množství zlata. 

Účet za těžbu

Senátní návrh zákona 1751 zahájil svou legislativní cestu na začátku března. Postupem shora dolů prošel Senátem a nyní bude projednán Výborem pro státní záležitosti Sněmovny reprezentantů, než zamíří k prvnímu hlasování v dolní komoře.

Iniciativa, kterou někteří v kryptokomunitě dramaticky prezentují jako „protibitcoinovou bankovku“ nebo „kladivo“ v rukou zákonodárců, ve skutečnosti pouze ruší některé umělé pobídky, které těžařské společnosti užívají spolu s některými nejnižší ceny energií v zemi.

Podle návrhu zákona by měl být od září 2023 podíl kryptotěžebních zařízení na celkové poptávce po energii omezen na 10 %. Platí však pouze v rámci státního programu, který kompenzuje snižování zátěže při extrémních událostech, jako jsou vlny veder nebo zimní bouře.

To ve skutečnosti znamená, že těžaři, kteří v současné době prodávají energii zpět do sítě za cenu, když ji potřebují, to nebudou moci dělat při rostoucí poptávce po energii ze strany průmyslu.

Některé těžařské společnosti by také přestaly dostávat snížení státních daní za účast v tomto programu. Jeden ze sponzorů návrhu zákona, senátorka Lois Kolkhorst, měl zcela jasno v důvodech iniciativy: 

"Snažíme se vyrobit všechnu tuto novou energii." Hodně z této nové síly zabere těžba virtuálních měn. A pak jim zaplatíme, aby odešli ze sítě v různých časech, což je podle mě součástí jejich obchodního modelu.“

Co bude dál?

Spoluzakladatel Web3-projektu Ecosapiens, Nihar Neelakanti, si není tak jistý, že by „zdánlivě anti-bitcoinový“ zákon o těžbě byl „tak škodlivý“ pro většinu horníků ve státě „vzhledem k tomu, že by pravděpodobně klesli pod energetický limit stanovený ve vyúčtování,“ řekl Cointelegraphu.

Neelakantiho pozorování však může být poměrně brzy zastaralé. Abychom věřili nejmenovanému zdroji z Electric Reliability Council of Texas citovanému v článku The Verge, těžba kryptoměn má do roku 27 přidat do sítě 2026 gigawattů poptávky.

V současné době může texaská elektrická síť poskytnout maximálně 92 gigawattů. Pokud by v příštích třech letech nezvýšila své kapacity, těžba kryptoměn by mohla mít lví podíl na výrobě elektřiny v Texasu, v takovém případě by 10% strop odřízl těžaře od programu pobídek.

Fred Thiel, generální ředitel společnosti pro těžbu kryptoměn Marathon Digital Holdings, v rozhovoru pro Cointelegraph řekl, že vlastníci špičkových plynáren silně podpořili Senátní návrh zákona 1751. Potřebují elektřinu během špičky poptávky a považují bitcoinové těžaře prodávající energii zpět do sítě za konkurenci. . Je však docela optimistický ohledně toho, že se zákon nestane zákonem:

"Bylo by to škodlivé pro náš průmysl, ale zdá se být jasné, že tento zákon ve státní síni pravděpodobně neprojde."

Thiel také zdůraznil, že tlak na federální úrovni ztěžuje státům přijímat pro-bitcoinové politiky.

Zdá se, že Zachary Townsend, generální ředitel poskytovatele pojištění přátelského k bitcoinům, mezitím souhlasil a řekl Cointelegraphu, že federální úřady zaujímají tvrdý přístup k tomuto odvětví na regionální úrovni. Zdůraznil však, že na státní úrovni stále dochází k pokroku:

"Je tu Wyoming a Tennessee, stejně jako státy s modrým sklonem jako Colorado." To by mohlo být něco podobného tomu, jak se odehrávala debata o marihuaně na státní úrovni – v podstatě jste měli státy, které si vytvořily svá vlastní pravidla a předpisy, které byly občas v rozporu s federálními pravidly a předpisy.“

Na střední vzdálenosti by reciproční proces federálního tlaku a místní autonomie mohl sblížit oba póly do jakési střední cesty. Do té doby tahanice na státní úrovni pravděpodobně zesílí. A Texas se podle Townsendova názoru zdá být základem této debaty.