SEC navrhuje přísnější pravidla pro poskytovatele úschovy kryptoměn

SEC ve středu hlasovala pro navrhované změny federálních předpisů, „aby se rozšířila a posílila role kvalifikovaných správců“. Navrhované změny by rozšířily rozsah pravidel tak, aby zahrnovala „všechna krypto aktiva“.

Předseda Komise pro cenné papíry a burzy Spojených států (SEC), Gary Gensler, oznámila, navrhl změny pravidel stanovených v „Pravidlech úschovy z roku 2009“, aby „rozšířily a posílily roli kvalifikovaných schovatelů“. Genslerovy navrhované pozměňovací návrhy by rozšířily rozsah federálních pravidel úschovy tak, aby pokrývaly „všechna krypto aktiva“. Gensler řekl, že všechny třídy aktiv, včetně kryptoměn, budou zahrnuty do rozšířených pravidel úschovy. Společnosti, které klientům nabízejí služby úschovy kryptoměn, by nyní musely získat registraci.

SEC rozšiřuje rozsah kvalifikovaných správců

Podle nově navrhovaných pravidel, aby se firma stala „kvalifikovaným správcem“, musí americké i offshore společnosti zajistit, aby všechna aktiva v úschově, včetně kryptoměn, byla přesně oddělena. Podle ZprávyTito správci musí také dodržovat další byrokracii, jako jsou každoroční audity prováděné veřejnými účetními. Návrh ještě nebyl oficiálně schválen SEC.

Projekt SEK definoval kvalifikovaného správce:

Kvalifikovaným depozitářem je obecně federální nebo státem zřízená banka nebo spořitelní sdružení, určité svěřenecké společnosti, registrovaný makléř-dealer, registrovaný obchodník s futures provizemi nebo určité zahraniční finanční instituce (“FFI”).

Agentura také podrobně uvádí podmínky, které musí depozitář splňovat:

Podle návrhu by měl mít kvalifikovaný custodian „držbu nebo kontrolu“ nad aktivy poradenských klientů. Návrh by vyžadoval pevnější soubor požadavků na to, aby instituce byla FFI, která je způsobilá sloužit jako kvalifikovaný custodian. Návrh by dále upřesnil způsob, jakým musí kvalifikované depozitáře a spořitelny držet klientská aktiva.

Gensler se zaměřuje na krypto průmysl

Navrhované pozměňovací návrhy předsedy Genslera by „rozšířily rozsah“ na všechny třídy aktiv, ale konkrétně odkazovaly na kryptoprůmysl:

Nenechte se mýlit: Dnešní pravidlo, pravidlo z roku 2009, pokrývá značné množství krypto aktiv. […] Dále, ačkoli některé platformy pro obchodování a půjčování kryptoměn mohou tvrdit, že mají krypto investorů v úschově, neznamená to, že jsou kvalifikovanými správci. Spíše než aby řádně oddělily krypto investorů, tyto platformy smíchaly tato aktiva s jejich vlastními krypto nebo krypto jinými investory.

Dodal:

Když tyto platformy zkrachují – což jsme nedávno viděli znovu a znovu – aktiva investorů se často stala majetkem zkrachovalé společnosti, takže investoři stáli před konkurzním soudem.

Ne všichni členové SEC souhlasí s Genslerem

SEC hlasovalo se ve středu 15. února, o navrhovaných změnách pravidel. Gensler sice hlasování vyhrál, ale podporu celé agentury nezískal. Komisařka Hester Peirceová, která se nikdy neostýchala vyjádřit svůj názor na Genslerův čin, vydala prohlášení v reakci na navrhované změny pravidel SEC, ve kterých se staví proti navrhovaným dodatkům. Peirce řekl:

Ochrana klientských aktiv je jádrem ochrany investorů. V souladu s tím jsem očekával, že podpořím návrh na změnu pravidla o úschově, který si po čtrnácti bohatých letech zaslouží další aktualizaci. Významné aspekty navrhovaného přístupu a harmonogram jeho implementace však vyvolávají tak velké otázky o proveditelnosti a šíři pravidla, že nemohu dnešní návrh podpořit. 

Peirceová dále tvrdila, že ačkoli návrh není „regulací vynucováním“, tvrdila, že prohlášení agentury se zdá být navrženo tak, aby s okamžitou platností odstranilo kryptoprůmysl:

Zdá se, že taková rozsáhlá prohlášení v návrhu pravidel jsou navržena pro okamžitý účinek, funkce navrhující vydání by neměla hrát. Tato prohlášení povzbuzují investiční poradce, aby okamžitě ustoupili od poradenství svým klientům ohledně kryptoměn.

Komisař Piece dále tvrdí, že návrh by způsobil více škody než užitku:

Návrh by rozšířil dosah požadavků na úschovu na kryptoaktiva a zároveň by pravděpodobně zmenšil řady kvalifikovaných kryptoschovatelů. Tím, že budeme trvat na neutrálním přístupu k úschově, bychom mohli ponechat investory do kryptoaktiv více zranitelnými vůči krádežím nebo podvodům, ne méně.

Peirce také nesouhlasí s časovou osou navrhovaných změn. Podle zpráv od Cointelegraph, členové, kteří hlasovali pro pozměňovací návrhy, by si přáli, aby byly provedeny během příštích 12 až 18 měsíců. Peirce se domníval, že jde o „agresivní časovou osu“ vzhledem k závažnosti změn.

Vzhledem k tomu, že navrhované změny ještě nebyly oficiálně schváleny, jsou po dobu následujících 60 dnů otevřeny k připomínkování veřejnosti. Bude zajímavé sledovat, zda se SEC podaří zavést tak drastické změny a jak bude trh reagovat, pokud si to uvědomí.

Zřeknutí se odpovědnosti: Tento článek je poskytován pouze pro informační účely. Není nabízeno ani zamýšleno k použití jako právní, daňové, investiční, finanční nebo jiné poradenství.