Republikánští zákonodárci v návrhu zákona rozlišují kryptokomodity a cenné papíry

Členové Republikánské sněmovny zveřejnili 2. června návrh zákona, jehož cílem je stanovit jasné role pro regulační orgány v kryptoprůmyslu.

Schopnosti SEC

Návrh zákona si konkrétně klade za cíl oddělit regulaci kryptoměn jako cenných papírů od regulace kryptoměn jako komodit.

Navrhovaná pravidla by zabránila Americké komisi pro cenné papíry a burzy (SEC) zacházet s platebními stablecoiny a digitálními komoditami jako s cennými papíry.

Pravidla by zabránila SEC odmítat výjimky pro určité obchodní platformy jen proto, že nabízejí digitální aktiva. „Doplňkové činnosti“, jako je poskytování peněženky, publikování softwaru a provoz uzlů, by byly vyňaty z nařízení SEC.

SEC by navíc musela změnit a modernizovat pravidla pro ochranu zákazníků, vedení záznamů a digitálních aktiv obecně.

Pravidla by nicméně dala SEC pravomoc proti podvodům nad některými transakcemi zahrnujícími kryptokomodity. Strany, které se zaregistrují u SEC, ale nabízejí hotovost a spotové trhy, by se musely zaregistrovat u CFTC i SEC.

autorita CFTC

Navrhovaná pravidla by naopak dala Komisi pro obchodování s komoditními futures (CFTC) novou pravomoc nad digitálními komoditními hotovostními a spotovými trhy.

CFTC by získala pravomoc nad transakcemi zahrnujícími platební stablecoiny a digitální komodity na platformách, které se u ní registrují. CFTC by však nezískala žádnou kontrolu nad designem a provozem těchto stablecoinů.

Návrh zákona stanoví požadavky na digitální komoditní burzy, které se registrují u CFTC, a také proces, pomocí kterého mohou služby určit, jaká aktiva jsou způsobilá k obchodování na registrovaných platformách. Umožňuje také CFTC stanovit požadavky na správce digitálních aktiv, ale neumožňuje CFTC přímo regulovat tyto správce.

Návrh by rovněž zřídil společné poradní středisko mezi CFTC a SEC, zřídilo další regulační skupiny a provedlo iniciativy a studie.

Krypto inovace

Poslanec Patrick McHenry, který návrh zákona prosazoval, uvedl, že návrh je „krokem k... jasným pravidlům silničního provozu“. Dodal, že cílem zákona je najít rovnováhu mezi „ochranou spotřebitele a podporou odpovědných inovací“.

Návrh zákona představuje společné úsilí mezi sněmovním výborem pro finanční služby, kterému předsedá sám McHenry, a zemědělským výborem sněmovny, kterému předsedá poslanec Glenn Thompson. Návrh zákona podporují také zástupci French Hill a Dusty Johnson.

Návrh zákona je relevantní pro několik regulačních debat, které proběhly v posledních měsících, včetně rozšíření devizových pravidel na nesměnné služby, měnících se požadavků na úschovu a rozdílných regulačních rolí CFTC a SEC.

Návrh zákona je v rané fázi a nedostal zpětnou vazbu od demokratických zákonodárců.