Senátní návrh zákona by dal CFTC „exkluzivní dohled“ nad bitcoiny a ethereem

Návrh zákona předložený výborem Senátu by to umožnil Komoditní futures obchodní komise „výhradní dohled“ nad tím, co definuje jako „digitální komoditu“.

Zákon o ochraně spotřebitele digitálních komodit z roku 2022, který zavedl Senátní výbor pro zemědělství, nastiňuje definice pro novou kategorii komodit, včetně Bitcoin a Ethereum avšak s výjimkou finančních nástrojů považovaných za cenné papíry.

Legislativa také nařizuje makléřům, depozitářům, dealerům a obchodním zařízením, které obchodují s digitálními komoditami, registrovat se u CFTC nebo jim hrozí sankce. Podobný zákon předložený ve Sněmovně reprezentantů, zákon o digitální komoditní burze z roku 2020, učinil registraci pro burzy nepovinnou.

Ať už jsou digitální aktiva klasifikována jako cenné papíry nebo jako komodity, je pro kryptofirmy již dlouho regulační bažinou. Podle a členění podle oddílu zákona, mění zákon o komoditní burze tak, aby zahrnoval digitální komodity, aniž by se zdálo, že definuje, která aktiva představují cenné papíry.

„Tato pravidla udržují digitální komoditní platformy stejné standardy jako tradiční finanční instituce,“ uvedl senátní výbor v prohlášení. prohlášení. „Bez náležitého dohledu budou zákazníci i nadále zranitelní vůči podvodům a manipulaci a účastníci trhu budou postrádat regulační jistotu nezbytnou pro inovace a růst.“

Pokud jde o jurisdikci, CFTC by dohlížela na transakce týkající se digitálních komodit, s výjimkou těch, které vedou k nákupu nebo prodeji zboží a služeb. Návrh zákona také umožňuje digitálním komoditním platformám – makléřům, depozitářům, dealerům a obchodním zařízením – zaregistrovat se u Komise pro cenné papíry a burzy.

Předchozí administrativy SEC uvedly, že Bitcoin i Ethereum by měly být považovány za komodity, ale současný předseda Gary Gensler byl méně přímočaré při označování Etherea jako takového, čímž se tento problém nedávno vyhnul. Právě navrhovaná legislativa by mohla upevnit klasifikaci Etherea jako komodity, pokud se stane zákonem.

Jedním z rysů návrhu zákona je oprávnění CFTC ukládat uživatelské poplatky na digitální komoditní platformy, které by financovaly opatření dohledu. Návrh zákona se také snaží postavit mimo zákon nekalé obchodní praktiky, nařizovat oznamování střetů zájmů a implementovat silné programy kybernetické bezpečnosti – požadavky podobné požadavkům tradičních poskytovatelů finančních služeb.

Legislativa by také vyžadovala, aby platformy digitálních komodit vytvořily prostředí důvěry a transparentnosti na finančních trzích tím, že budou zveřejňovat informace o komoditách, se kterými se zabývají – jako je objem obchodů a volatilita – a přitom dodržovat specifické reklamní standardy.

Nakonec by CFTC studovala rasovou, etnickou a genderovou demografii těch, kteří se zabývají digitálními komoditními trhy jako zákazníci, s cílem financovat vzdělávací a informační programy podle navrhované legislativy.

Peter Van Valkenburgh, ředitel výzkumu v průmyslovém think-tanku Coin Center, vyjádřil celkovou podporu legislativě, ale podrobná upozornění na některé definice jsou možná příliš široké, podle příspěvku na Webové stránky Coin Center. Valkenburgh napsal: "Celkově oceňujeme cíl legislativy."

Přínosem návrhu zákona, napsal, by byl efektivnější systém regulace převodu peněz, než je současný systém mozaiky jednotlivých států. Kromě toho by existovala větší ochrana spotřebitelů a SEC by viděla menší tlak na regulaci burz, které nejsou obchodováním s cennými papíry.

Think tank neschválil legislativou navrhovanou definici obchodníka s digitálními komoditami a uvedl, že „zdá se, že zahrnuje osoby, které pouze nakupují a prodávají kryptoměny na svůj vlastní účet“.

Prohlášení Coin Center také poznamenává, že se nezdá spravedlivé nutit jednotlivce píšící nebo vydávající software registrovat se u CFTC spolu s těmi, kteří předávají nebo ověřují transakce v sítích.

"Povinná registrace těchto aktivit by nejen rozdrtila inovativní povahu těchto technologií zbytečně zatěžujícími požadavky," napsal Valkenburgh, "byla by také porušena naše ústavní práva na projev a soukromí."