Coinbase „velmi podporuje“ poskytování exkluzivní jurisdikce CFTC nad bitcoiny, ethereem

Řeči o krypto politice v USA se obvykle točí kolem rachotů Komise pro cenné papíry a burzy a daní.

Ale v Kongresu jsou dva návrhy zákonů, které se do značné míry dostaly pod radar, alespoň pro lidi mimo politický mrňavý dav. Rozhodně by poskytly Komisi pro obchodování s komoditami více pravomocí. A co víc, dostali vřelou podporu od vedoucí oddělení politiky Coinbase Kary Calvertové.

„Velmi podporujeme dvě snahy, jedno ve Sněmovně, druhé v Senátu, které by poskytlo CFTC přímou autoritu. To je od senátorů Stabenowa a Boozmana a zástupců Thompsona a Khanny ve Sněmovně,“ řekl Calvert. Dešifrovat během rozhovoru na konferenci Messari Mainnet v New Yorku.

Mít spotovou autoritu by znamenalo, že CFTC dohlíží na obchodování v reálném čase na kryptoburzách, jako když někdo koupí bitcoiny za americké dolary nebo vymění Ethereum za token na Coinbase nebo FTX.

CFTC již sdílí regulační dohled nad derivátovými produkty, jako jsou futures, s SEC. 

Futures jsou typem investičního produktu, který obchodníkům umožňuje sázet na to, zda se cena aktiva později zvýší nebo sníží. A stali se stále oblíbenější s krypto investory. Ve skutečnosti krypto burzy Crypto.com, Coinbase, a FTX všichni byli hlasití pokaždé, když získali společnosti se stávajícími licencemi CFTC.

Rozdíl mezi spotovým a termínovým obchodováním – a který regulátor má nad nimi jurisdikci – byl důležitý. 

Ještě včera, předseda SEC Gary Gensler učinil případ že naprostá většina krypto aktiv se kvalifikuje jako cenné papíry a že burzy by se měly registrovat u SEC.

„Vzhledem k tomu, že většina kryptotokenů jsou cenné papíry, vyplývá z toho, že mnoho krypto zprostředkovatelů obchoduje s cennými papíry a musí se do určité míry zaregistrovat u Komise pro cenné papíry a burzy (SEC),“ uvedl v prohlášení před zasedáním Rady pro dohled nad finanční stabilitou.

Později dodal, že existuje možnost, že se „kryptoprostředníci“, jako jsou burzy, budou muset zaregistrovat u SEC i CFTC. Ale dva návrhy zákonů, které Calvert označil, uvádějí, že CFTC bude mít výhradní jurisdikci nad „digitálními komoditami“. 

"Tyto účty se snaží dostat k jádru toho, co je nezabezpečení a jak to můžeme regulovat chytrým způsobem, který umožňuje inovace," řekl Calvert. 

V kryptoměnách se hodně lomilo rukama nad takzvaným Howeyho testem, čtyřstupňovým hodnocením, které regulátoři a soudy používají k rozhodování, zda se aktivum kvalifikuje jako cenný papír podle federálního zákona USA. Přes léto ve stížnosti na bývalého zaměstnance Coinbase obviněného z insider tradingSEC odhalila, že věří přinejmenším devět aktiv, která se obchodovala na Coinbase jsou neregistrované cenné papíry, což by znamenalo, že jak Coinbase, tak emitenti aktiv by mohli být v rozporu s federálním zákonem.

Sens. Debbie Stabenow (D-MI) a John Boozman (R-AR) představili své Zákon o ochraně spotřebitele digitálních komodit z roku 2022 v srpnu. Návrh zákona velmi ostře nazývá bitcoiny a ethereum „digitálními komoditami“, na rozdíl od cenných papírů, a říká, že nad nimi bude mít výhradní jurisdikci CFTC.

Po představení návrhu zákona Washington Post oznámil Boozman během tiskového hovoru řekl, že od kryptoprůmyslu slyšel, že „téměř všeobecně“ preferuje regulaci CFTC.  

Návrh zákona také říká, že jurisdikce CFTC by nezahrnovala kryptotransakce za zboží a služby, jako je použití bitcoinu k nákupu šálku kávy. Stabenowův a Boozmanův návrh zákona byl naposledy projednáván v zemědělském a bankovním výboru Senátu 15. září, ale nebyly předloženy žádné pozměňovací návrhy ani nové verze.

Ve Sněmovně reprezentantů mají zastupitelé Ro Khanna (D-CA), Glenn Thompson (R-PA), Tom Emmer (R-MN) a Darren Soto (D-FL) projednávaný podobný návrh zákona, Zákon o digitální komoditní burze z roku 2022. Byl představen v dubnu, poté začátkem května postoupen podvýboru pro komoditní burzy.

Sněmovní návrh zákona, stejně jako jeho protějšek v Senátu, by aktualizoval zákon o komoditní burze tak, aby definoval digitální komodity jako „jakoukoli formu nebo zastupitelný nehmotný osobní majetek, který lze výlučně vlastnit a převádět z osoby na osobu bez nutnosti spoléhat se na zprostředkovatele“ a Výhradní jurisdikce CFTC nad jejich regulací.

Výkonná ředitelka Blockchain Association Kristin Smith uvedla, že také sleduje dva zákony, které by objasnily roli CFTC při regulaci kryptoměn. 

"Spotový trh s komoditami, v zákulisí právě teď probíhá spousta práce," řekl Smith Dešifrovat během konference Mainnet. 

Je optimističtější Zákon o důvěře, kterou v březnu představil senátor Pat Toomey (R-Pa.), která by nastavila pravidla pro emitenty stablecoinů.

"Ten stablecoinový vypadá opravdu dobře," řekl Smith. 

Projekt stručný text návrhu zákona by vyžadovalo, aby centralizovaní emitenti, jako jsou Tether a Circle, kryli své stablecoiny nekrytou měnou nebo vysoce kvalitními vládními cennými papíry, které jsou splatné za 12 měsíců nebo méně. Rovněž požaduje, aby emitenti každých 30 dní zveřejňovali zprávy o svých rezervách. Dosud nebyly provedeny žádné další kroky ohledně stabilního coinu.